|
ÖZET: Üniversite tarafından diğer kamu kuruluşlarına tahsis edilen arazi ve arsaların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür tahsislerin muhasebe birimleri tarafından kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi’nin, Balıkesir Valiliği Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı Bandırma Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Yükseköğretim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü’ne tahsis ettiği arazi ve arsaların muhasebe kayıtları yapılmamıştır.
Kamu idaresi, bu eksiklikle ilgili olarak 46.104.295,13 TL tutarında düzeltici işlemler gerçekleştirdiğini bildirmiştir. Ancak bu düzeltmeler, 2021 yılı mali tablolarında meydana gelen hataları gidermemekte ve dolayısıyla mali tabloların doğruluğunu etkilemektedir. İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, tahsis edilen arazi ve arsaların muhasebe kayıtlarının yapılmaması, üniversitenin mali tablolarındaki özkaynaklar ve arazi ile arsalar hesaplarının güvenilirliğini olumsuz yönde etkilemektedir. |
BULGU: Üniversite Tarafından Tahsis Edilen Arazi ve Arsaların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından diğer kamu idarelerine tahsis edilen arazi ve arsalar için mevzuata göre yapılması gereken muhasebe işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 171’inci maddesinde;
“Arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.”
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 172’nci maddesinde ise;
“…Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir .” hükümleri yer almaktadır.
Üniversiteler Detaylı Hesap Planı incelendiğinde kamu idaresi tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen arsaların 250 Arazi ve Arsalar Hesabının 02 detay kodunda ve 500.11 Tahsis Edilen Taşınmazlar yardımcı hesabında muhasebeleştirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususlara ilişkin 46.104.295,13 TL tutarında düzeltici işlemlerin yapıldığını bildirmişlerdir. Ancak 2022 yılında yapılan bu düzeltme 2021 yılı mali tablolarına yansıyan, hatayı giderici bir işlem değildir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi tarafından, Balıkesir Valiliği Gençlik ve Spor İl Müdürlüğüne, Sağlık Bakanlığı Bandırma Eğitim ve Araştırma Hastanesi ile Yükseköğretim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğüne tahsis edilen arazi ve arsaların ilgili muhasebe kayıtlarının yapılmaması, kurumun mali tablolarında Özkaynaklar ile Arazi ve Arsalar hesaplarının, tahsis edilen Arazi ve Arsaların kayıtlı tutarları kadar doğruluğunu ve güvenilirliğini olumsuz etkilediği düşünülmektedir.