|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limit dâhilindeki doğrudan temin alımlarında firmaların yasaklılık durumlarının kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30. maddesi gereğince, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığı kontrol edilmelidir. Ancak, denetimlerde bazı alımlarda bu teyidin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Bu durum, daha önce kamu taahhütlerini yerine getirmemiş ve yasaklı olan firmalardan yeniden alım yapılma riskini doğurmaktadır. Kamu idaresi, bu bulguya katıldığını belirtmiş ve harcama birimlerine rektör onaylı yazılar göndererek personeli bu konuda uyarmıştır. Sonuç olarak, parasal limit dâhilindeki doğrudan temin alımlarında yasaklılık teyidinin yapılması, mevzuat gereği zorunludur. Bu uygulama, kamu kaynaklarının etkin ve güvenli bir şekilde kullanılmasını sağlamak açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Parasal Limit Dâhilindeki Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Parasal limit dâhilinde yapılan doğrudan temin alımlarında, firmaların yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerekirken bir kısım alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30 uncu maddesinde, 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirilmeyeceği, ancak anılan Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmamasının gerektiği ifade edilmiştir.
Mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere, firmalardan yapılan parasal limit dâhilindeki doğrudan temin alımlarında firmaların yasaklı olup olmadıklarının teyidinin yapılması zorunludur.
Yapılan denetimlerde, parasal limit dâhilinde gerçekleştirilen bir kısım doğrudan temin alımlarında yasaklılık teyidinin yapılmadığı görülmüştür. Söz konusu durum kamuya karşı taahhüdünü daha önce gereği gibi yerine getirmemiş ve yasaklı halde bulunan bir firmadan tekrar alım yapma riskini ortaya çıkarmaktadır.
Kamu idaresi cevabında, bulguya iştirak edilmiş olup bulgu konusu tespit ile ilgili olarak tüm harcama birimlerine rektör onaylı yazıların yazıldığı ve personelin hassas davranmaları hususunda uyarıldıkları belirtilmiştir.
Bu doğrultuda, parasal limit dâhilinde yapılacak olan alımlarda mevzuat hükmü gereği yasaklılık teyidinin yapılması gerekmektedir.