|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, bu tür alımlarda ihalelere katılma yasağı bulunan kişilerin durumunun kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan teminle yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının teyit edilmemesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belirtilen parasal limit dahilindeki alımlarda, yasaklılar listesinin kontrol edilmesi ve yasaklı olduğu tespit edilen kişilerden alım yapılmaması gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan denetimlerde, Eskişehir Teknik Üniversitesi’nin doğrudan temin kapsamında gerçekleştirdiği alımlarda, alım yapılan gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılar listesinde olup olmadığının kontrol edilmediği gözlemlenmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve doğru kullanımını olumsuz etkileyebilir. Dolayısıyla, yasaklılık kontrolünün ihmal edilmesi, kamu ihale süreçlerinde ciddi sorunlara yol açabilir. Bu bağlamda, ilgili kurumların bu kontrolleri düzenli olarak gerçekleştirmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kamu İdaresinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılan alımlarda ihalelere katılmaya ilişkin yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirilmeyeceği; ancak anılan Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, Eskişehir Teknik Üniversitesi tarafından 22/d maddesi kapsamında yapılan alımlarda, alım yapılan gerçek veya tüzel kişilerin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrolünün yapılmadığı görülmüştür.