|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite kampüslerinde yer alan çeşitli alt yapı unsurlarının 251 no.lu Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında eksik kaydedildiğini ortaya koymuştur. İncelemeler, ana arterler, iç yollar, elektrik ve telefon hatları, otoparklar, yaya yolları, peyzaj alanları, trafolar ile kanalizasyon ve doğalgaz hatlarının bu hesapta tam olarak yer almadığını göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların izlenmesi ve kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir.
Üniversitenin taşınmaz envanter ve muhasebe kayıtları üzerinde yapılan detaylı incelemeler, 2021 yılı itibarıyla gerekli envanter çalışmalarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 251 no.lu hesapta yer alması gereken parklar, yeşil alanlar, mesire yerleri gibi varlıkların büyük bir kısmının kayıtlarda yer almadığını göstermektedir. Sonuç olarak, mevcut kayıtların eksik olduğu ve envanter çalışmalarının bir an önce gerçekleştirilerek ilgili varlıkların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Bu eksiklikler, mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. |
BULGU: Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına Eksik Kayıt Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversiteye ait kampüslerde 2021 yıl sonu itibariyle çok sayıda ana arter ve iç yollar, elektrik ve telefon hatları, otoparklar, yaya yolları, peyzaj alanları, trafolar ve kanalizasyon ile doğalgaz hatları bulunduğu halde 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında bu kayıtların tam olarak yer almadığı tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 251 Hesabının niteliğine ilişkin hükümler içeren 173’üncü maddesinde; “Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” denilmiştir.
Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Detaylı Hesap Planlarında da (Sıra No 41) Yönetmelik’te yer alan “yer altı ve yer üstü düzenlerinin” neler olduğu ayrıntılı kodlar olarak yer almıştır. Buna göre parklar, yeşil alanlar, mesire yerleri, yol, otopark, galeri sistemleri, meydanlar vb. 251 no.lu Hesapta takip edilmesi gereken taşınmaz varlıklardır.
Üniversitede 2021 yılı taşınmaz envanter ve muhasebe kayıtlarına ilişkin yapılan incelemeler neticesinde; Üniversite bünyesinde yer alan ana arter ve iç yollar, elektrik ve telefon hatları, otoparklar, yaya yolları, peyzaj alanları, trafolar ve kanalizasyon ile doğalgaz hatları parklar, galeri sistemleri, meydanlar vb. yerler için envanter çalışması yapılmadığı, dolayısıyla 2021 yılı taşınmaz hesap kayıtlarının, 251 no.lu hesapta kayıtlı olması gereken varlıkların çoğunu içermediği görülmüştür. Dolayısıyla envanter çalışmalarının yapılarak varlıkların, ilgili hesaba kaydedilmesi gerekmekte olup; görüş verilen mali tablolarda kayıtlı maddi duran varlıklar bu haliyle eksiklik içermektedir.