|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi çerçevesinde, parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığına dair bir kontrol gerçekleştirilmemektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık durumunun teyit edilmemesi gerektiğini belirtmektedir.
Ancak, aynı Tebliğ’de, parasal limit dahilindeki alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin Kurumun internet sitesindeki yasaklılar listesinde yer alıp almadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Eğer bu kişiler yasaklı olarak tespit edilirse, onlardan alım yapılmaması gerekmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından büyük önem taşımaktadır ve yasaklılık kontrolünün ihmal edilmesi, kamu alımlarında riskler doğurabilir. Dolayısıyla, bu kontrollerin düzenli olarak yapılması, kamu ihale süreçlerinin güvenilirliğini artıracaktır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında doğrudan temin yöntemiyle parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda, yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin ‘Teyit işlemleri’ başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde;
“4734 sayılı Kanun’un 22 nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, anılan Kanunun 22 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerekmektedir.”
Denilmektedir.
Yukarıda yer verilen Tebliğ hükmü gereğince parasal limit dahilinde doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda; alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılık kararlarının olup olmadığının teyit edilmesi, yasaklılık halinde ise bu kişilerden alım yapılmaması gerekmektedir.