|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymuştur. Belirli yapım, bakım onarım ve tadilat işlerinde muayene ve kabul tutanakları düzenlenmemiştir. Ayrıca, muayene ve kabul komisyonu tutanağı düzenlenen ödemelerde, bu belgelerin teknik yeterliliğe sahip personel yerine, konuyla ilgisi olmayan memurlar veya teknik vasfı bulunmayan kişiler tarafından onaylandığı tespit edilmiştir.
Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 63. maddesi uyarınca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi gereği, doğrudan temin usulüyle yapılan yapım işlerinin ödemeleri için muayene ve kabul komisyonu tutanağı veya kabul belgesinin eklenmesi zorunludur. Yapım işlerinin ödemelerinde muayene ve kabul belgelerinin, ilgili teknik personel tarafından düzenlenip onaylanması gerektiği açıktır. Eğer ödeme yapılan birimde yeterli teknik personel yoksa, İstanbul Üniversitesi’nin diğer birimlerinden veya kamu idarelerinden görevlendirme yapılması mümkündür. |
BULGU: Doğrudan Temin Limitleri Dahilinde Gerçekleştirilen Yapım İşlerinde Muayene Kabul İşlemlerinin Mevzuatın Öngördüğü Biçimde Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Doğrudan temin limitleri dâhilinde yapılan yapım, bakım onarım ve tadilat işlerinin bir kısmında muayene ve kabul tutanağı düzenlenmediği; Muayene ve kabul komisyonu tutanağı düzenlenen ödemelerde ise bu belgelerin yapılan işe uygun teknik personel (inşaat mühendisi, mimar, inşaat teknikeri) yerine, memur, teknik vasfı olmayan şube müdürü, elektrik teknisyeni gibi konuyla ilgilisi bulunmayan teknik personelce düzenlenip onaylandığı tespit edilmiştir.
Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi gereğince 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22 nci maddesinin (d) bendine göre doğrudan temin usulüyle yaptırılacak yapım işi bedellerinin ödemelerinde muayene ve kabul komisyonu tutanağı veya idarece düzenlenmiş kabul belgesinin eklenmesi gerekmektedir.
Yapım kapsamında bakım onarım ve tadilat işlerinin ödenmesinde muayene ve kabul belgesinin düzenlenmesi ve bu belgenin ise ilgili yapım işinin gerektirdiği teknik personelce düzenlenip onaylanması gerektiği açıktır. Ödeme yapılan birimde ilgili teknik personelin bulunmaması halinde İstanbul Üniversitesi bünyesindeki diğer birimlerinden veya diğer kamu idarelerinden görevlendirilmesi mümkündür.