ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 291. maddesi, kıdem tazminatı karşılıklarının belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiğini belirtirken, 342. madde uzun vadeli kıdem tazminatlarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 343. maddeye göre, hesaplanan kıdem tazminatı tutarlarının 472 Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına ise borç kaydedilmesi gerektiği ifade edilmektedir.

Yapılan incelemeler sonucunda, kamu idaresi bünyesindeki işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı görülmüştür. Bu durum, kıdem tazminatlarının hesaplanarak 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına kaydedilmesi gerekliliğini ortaya koymaktadır. İlgili idare, mevzuata uygun işlemlerin en kısa sürede gerçekleştirilmesi konusunda azami özen göstereceğini belirtmiş olsa da, 2021 yılı mali tablolarında 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabındaki eksiklik devam etmektedir.

BULGU: İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

İzmir Demokrasi Üniversitesi tarafından işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 291’inci maddesinde, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatı karşılıkları için 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılması gerektiği, aynı Yönetmelik’in 342’nci maddesinde ise uzun vadeli olan kıdem tazminatlarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izleneceği belirtilmiştir.
Mezkûr Yönetmelik’in 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının işleyişini anlatan 343’üncü maddesinde, hesaplanan kıdem tazminatı karşılığı tutarlarının 472 Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına borç kaydedileceği ve izleyen dönemde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatı karşılıklarının dönem sonunda 472 Hesabına borç, 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği ifade edilmiştir. Aynı Yönetmelik’in 372 Hesabının işleyişini açıklayan 292’nci maddesi uyarınca, ödenen kıdem tazminatlarının 372 Hesabına borç, ödemenin şekline göre ilgili hesaplara alacak kaydedilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede Kamu İdaresi bünyesinde çalışmakta olan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür. Dolayısıyla işçiler için kıdem tazminatı karşılığının hesaplanarak 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir.
İlgili İdare en kısa sürede mevzuatına uygun olarak işlemlerin yürütülmesi noktasında azami özen gösterileceğini ifade etmiş ise de 2021 yılı mali tablolarında 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabındaki eksiklik mevcudiyetini korumaktadır.