|
ÖZET: Nadide Eserler Kütüphanesi’nde bulunan 188 etnografik ve güzel sanat eserinin Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) taşınır kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu kapsamda, eserlerin KBS ve Taşınır Kayıt Yönetim Sistemi (TKYS) programına kaydedilmemesi, ilgili belgelerin ve yılsonu hesap kayıtlarının eksik olmasına yol açmıştır.
Kütüphanede yer alan 164 adet demirbaş ile 24 adet etnografik ve güzel sanat eseri için taşınır kaydı yapılmamış olması, değerleme çalışmalarının da gerçekleştirilememesine neden olmuştur. Kamu İdaresi tarafından yapılan açıklamada, bu eserlerin taşınır kaydının yapıldığı belirtilse de, henüz değer tespiti yapılmadığı için 2021 yılı Bilançosu’ndaki kayıtların gerçek durumu yansıtmadığı düşünülmektedir. Bu durum, taşınır mal yönetiminin şeffaf ve erişilebilir bir şekilde yürütülmesi gerekliliğini ortaya koymaktadır. |
BULGU: Nadide Eserler Kütüphanesinde Bulunan Etnografik ve Güzel Sanat Eserlerinin Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi Taşınır Kaydının Olmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitenin Nadide Eserler Kütüphanesinde yer alan toplam 188 adet etnografik ve güzel sanat eseri ile diğer nadide tabloların taşınır kaydının bulunmadığı, söz konusu eserlerin Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) taşınır kaydına alınması gerektiği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesi uyarınca hazırlanan ve 18.01.2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi birinci fıkrasında, “Harcama yetkilileri taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumludur. Harcama yetkilileri taşınır kayıtlarının bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tutulması ve taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması sorumluluğunu taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri aracılığıyla yerine getirir.” denilmek suretiyle taşınır mal yönetiminin bütüncül bir sorumluluk anlayışı ile yürütülmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Nadide Eserler Kütüphanesinde yer alan tablo vasfında 164 adet demirbaş ile etnografik ve güzel sanat vasfında 24 adet eserin KBS taşınır kaydının bulunmadığı, dolayısıyla KBS ve Taşınır Kayıt Yönetim Sistemi (TKYS) programına girişlerin yapılmadığı ve söz konusu 188 adet eserin giriş kaydının olmaması nedeniyle Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında düzenlenmesi gereken belge, cetvel ve yılsonu hesap kayıtlarında yer almadığı, ayrıca bu eserlerin giriş kayıtlarının olmaması nedeniyle nadide eser değerleme çalışmalarının da bulunmadığı anlaşılmıştır.
Kamu İdaresinin göndermiş olduğu cevapta etnografik ve güzel sanat eserleri ile diğer nadide tabloların taşınır kaydının yapıldığı ifade edilmiş, gönderilen ek belgelerden bu konuda işlemlerin yapıldığı anlaşılmıştır. Ancak bu eserler ile ilgili henüz değer tespiti yapılmadığından bu eksiklikler sebebiyle İdarenin 2021 yılı Bilançosundaki 255 Demirbaşlar Hesabında (255.06 Hesap Grubu ile 255.07.02 Kod No’lu kayıtlarda) kayıtlı tutarların gerçek durumu yansıtmadığı değerlendirilmektedir.