|
ÖZET: Döner sermaye kapsamında yapılan ek ödemelerin muhasebe kayıtları incelendiğinde, 34.144,07 TL tutarındaki ek ödemenin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 518’inci maddesinin (3) fıkrası, personele yapılan katkı payı ödemelerinin 770 hesabına kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemi, ek ödemelerin izlenmesi için her iki hesap altında yardımcı hesap kodları sunmaktadır.
Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı, hizmet işletmelerinde üretilen hizmetler için yapılan giderlerin kaydedilmesi amacıyla kullanılmaktadır. Yönetmelik gereğince, hizmet üretimi için yapılan giderler bu hesaba borç kaydedilirken, genel yönetim giderleri 770 hesabına alacak kaydedilmelidir. Gelir Tablosu Hesaplarına İlişkin İşlemler başlıklı bölümde, işletmenin esas faaliyetleri ile ilgili gelir ve giderlerin düzenli bir şekilde izlenmesi için gerekli hesap kayıtları belirtilmiştir. Sonuç olarak, döner sermaye kapsamında yapılan ek ödemelerin, her ne ad altında olursa olsun, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabına kaydedilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Bu durum, muhasebe kayıtlarının doğru ve düzenli bir şekilde tutulması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Döner Sermayeden Yapılan Ek Ödemelerin Genel Yönetim Giderleri Hesabı Yerine Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına Kaydedilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Döner sermayeden personele yapılan ek ödemelere ilişkin muhasebe kayıtlarının incelenmesinde, 34.144,07 TL ek ödeme tutarının 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabını düzenleyen 518’inci maddesinin (3) no’lu fıkrasında; “Personele her ne ad altında olursa olsun katkı payı olarak yapılan ödemeler bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaplara, ödenmesi gereken tutar 363 Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları Hesabına alacak kaydedilir.”
Denilmektedir.
Döner Sermayeli İşletmeler Detaylı Hesap Planı ve buna bağlı olarak yine Maliye Bakanlığınca hazırlanan Döner Sermaye Mali Yönetim Sisteminde (DMİS), ek ödemelerin 770 Genel Yönetim Giderleri dışında 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmesine imkan verecek şekilde, her iki hesap kodu altında “(1) ek ödeme, (2) sabit ek ödeme ve (3) diğer ek ödemeler” için ayrı ayrı yardımcı hesap kodlarına yer verilmiştir.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabını düzenleyen 496’ncı maddesinde;
“Hizmet üretim maliyeti hesabı, hizmet işletmelerinde üretilen hizmetler için yapılan giderlerin izlenmesi için kullanılır.”
Hesabın işleyişine ilişkin 497’nci maddesinde de;
“a)Borç:
1) Hizmet üretimi için yapılan giderler bu hesaba borç, ilgili hesaplara alacak kaydedilir.
2) Maliyetlere yansıtılan genel yönetim giderleri bu hesaba borç, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabına alacak kaydedilir.
Denilmektedir.
Yönetmelik’in “Gelir Tablosu Hesaplarına İlişkin İşlemler” başlıklı Onuncu Bölümünde, işletmenin esas faaliyetleri ile ilgili olarak sağlanan hasılat ile işletmenin esas faaliyetleri dışında kalan tüm gelir ve giderlerini tasnifli bir şekilde izlemesi ve dönemin kesin sonuçlarını belirlemesi için kullanacağı gelir tablosu hesapları düzenlenmiştir. Bu bölümde, yılsonunda 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabının 771 Genel Yönetim Giderleri Yansıtma Hesabı ve 632 Genel Yönetim Giderleri Hesabına, 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabının 741 Hizmet Üretim Maliyeti Yansıtma Hesabı ile 622 Satılan Hizmet Maliyeti hesabına aktarılmasına ilişkin hesap kayıtları yer almaktadır.
Döner Sermayeden yapılan ek ödemelerden performansa dayalı olanlar hizmet üretimine dahil giderlerden olmakla birlikte, Yönetmelik gereğince her ne ad altında olursa olsun personele yapılan tüm katkı payı ödemelerinin (ek ödemelerin) 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabına kaydedilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.