|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’ne tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, tahsis edilen arazi ve binaların kayıtlı değerleri üzerinden muhasebe hesaplarına doğru şekilde kaydedilmesi zorunludur. Bu kapsamda, arazi ve arsalar için 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, binalar için ise 252 Binalar Hesabı kullanılmalıdır. Ayrıca, binalara ilişkin ayrılmış amortisman tutarlarının da doğru hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir.
Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, tahsisli taşınmazların kaydı için 2018 Üniversiteler Detay Hesap Planı’nda belirtilen hesapların kullanılması gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, 2021 yılı mali tablolarında bu kayıtların eksikliği devam etmektedir. İlgili muhasebe birimi, taşınmazların niteliğine göre gerekli kayıtları yapmadığı için, hesaplarda yer alan tutarların gerçek durumu yansıtmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, üniversitenin varlıklarının mali tablolarda doğru bir şekilde yer alması için, tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksiksiz bir şekilde tutulması gerekmektedir. Bu durum, kamu idaresinin şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda hareket etmesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Üniversiteye Tahsisi Yapılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Süleyman Demirel Üniversitesine tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin 172’nci maddesine göre; tahsise konu edilen arazi ve arsaların tahsis edilen kurum tarafından arazi ve arsaların kayıtlı değeri üzerinden 250 Arazi ve Arsalar Hesabına borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.
Aynı Yönetmelik’in 252 Binalar Hesabına ilişkin 176’ıncı maddesine göre; tahsise konu edilen binaların tahsis edilen kurum tarafından binaların kayıtlı değeri üzerinden 252 Binalar Hesabına borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedileceği; ayrıca binalara ilişkin ayrılmış amortisman tutarının 500 Net Değer Hesabına borç, 257 Birikmiş Amortisman Hesabına alacak kaydedilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Bu Yönetmelik hükmlerine göre tahsisli kullanılan taşınmazlar niteliğine göre 250 Arazi ve Arsalar Hesabı veya 252 Binalar Hesabına borç ve 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedilmelidir.
Kamu İdaresinin, Yönetmelik gereği yapacağı kayıtlar için kullanacağı hesaplara 2018 Üniversiteler Detay Hesap Planında yer verilmektedir. Buna göre; İdareye tahsis edilen taşınmazlar için ilgisine göre; 250.03, 252.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesapları ile 500.12 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabının kullanılması gerekmektedir.
Kamu İdaresi tarafından Yönetmelik hükümleri uyarınca tahsisli taşınmazların kaydının oluşturulacağı ifade edilmiş ise de 2021 yılı mali tablolarında bulgumuzda konu edilen hata devam etmektedir.
İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden taşınmazın niteliğine göre 250 Arazi ve Arsalar Hesabı veya 252 Binalar Hesabına borç ve 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedilmesi gerekirken söz konusu kaydın yapılmaması nedeniyle bu hesaplarda yer alan tutarların tahsisli kullanılan taşınmazların değeri kadar doğru ve güvenilir bilgi içermediği kanaatine varılmıştır. Tam açıklama kavramı uyarınca Üniversitenin, varlıklarının gerçek durumunun mali tablolarda yer almasını sağlaması gerekmektedir.