|
ÖZET: İsteklinin, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen 6 Kalem Tıbbi Gaz mal alım ihalesine katılabilmesi için gerekli belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İdari şartnamede belirtilen “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddenin (ı) bendinde, isteklilerin sunması gereken belgeler arasında Sağlık Bakanlığı’na ait medikal amaçlı gaz üretim ve dolum izin belgeleri ile TSE uygunluk belgeleri yer almaktadır. Ancak, inceleme sonucunda bu belgelerin isteklinin adına olmadığı belirlenmiştir.
İhale komisyonunun, bu durumu göz önünde bulundurarak isteklinin ihale dışı bırakılması gerekirken sözleşme imzalaması dikkat çekicidir. Kamu İdaresi, gelecekteki ihalelerde isteklilerin gerekli belgeleri sunup sunmadığını değerlendireceğini belirtse de, 2021 yılında yaşanan bu hatalı uygulamanın devam ettiği görülmektedir. İdare, bu tür ihalelerde isteklinin alım konusu malı teklif etme yetkisini kanıtlayan belgelerin talep edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu durum, ihale süreçlerinin daha şeffaf ve mevzuata uygun bir şekilde yürütülmesi açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: İsteklinin İdari Şartnamede Belirtilen Şartları Taşımaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi tarafından ihalesi yapılan 6 Kalem Tıbbi Gaz mal alım ihalesinde isteklinin idari şartnamede belirlenen ihaleye katılabilmesi için gereken belgeleri karşılamadığı görülmüştür.
Mezkûr ihaleye ait idari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde;
“1. Oksijen gazı için Sağlık Bakanlığı Medikal Amaçlı Oksijen Gazı Üretim ve Dolum izni belgesi,
2. Azot Protoksit gazı için Sağlık Bakanlığı Medikal Amaçlı Azot Protoksit Gazı Üretim ve Dolum izni belgesi,
3. Sıvı Oksijen, Azot, Azot Protoksit ve Karbondioksit gazları için TSE Uygunluk Belgeleri ve TSE İmalat Yeterlilik Belgelerin” isteklilerce teklif dosyasında sunulması istenilmiştir.
İstekli tarafından sunulan belgelerin incelenmesinde;
-Oksijen gazı için Sağlık Bakanlığı Medikal Amaçlı Oksijen Gazı Üretim ve Dolum izni belgesi,
-Azot Protoksit gazı için Sağlık Bakanlığı Medikal Amaçlı Azot Protoksit Gazı Üretim ve Dolum izni belgesi,
– Sıvı Oksijen, Azot, Azot Protoksit ve Karbondioksit gazları için TSE (Türk Standartları Enstitüsü) Uygunluk Belgeleri ve TSE İmalat Yeterlilik Belgelesinin istekli adına olmadığı tespit edilmiştir.
İhale komisyonunca ihale dışı bırakılması gerekirken, sözleşme yapıldığı görülmüştür.
Kamu İdaresi tarafından bundan sonra yapılacak olan ihalelerde isteklinin ihaleye katılabilmesi için gereken belgeleri karşılayıp karşılamadığı noktasında gerekli değerlendirmeler yapılarak mevzuat hükümlerine uygun hareket edileceğini ifade etmiş olsa da bulgu da belirtilen söz konusu hatalı uygulama 2021 yılında devam etmektedir.
İdare olarak bu tür ihalelerde tip idari şartnamenin 7.5.2 maddesinde yer alan, isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığına ilişkin belgelerin istenilmesinin yerinde olacaktır.