|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Yükseköğretim Kurulu ve Yükseköğretim Kalite Kurulu arasında 07.09.2018 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde tahsis edilen taşınmaza ait giderlerin aylık tahakkuk ve takibinin yapılmadığı belirlenmiştir. Protokole göre, Yükseköğretim Kurulu’na ait hizmet binasının B5 Blok ikinci katı, Yükseköğretim Kalite Kurulu’na bedelsiz olarak tahsis edilmiştir. Bu protokolün 7. maddesi, tahsisli taşınmazlarla ilgili tüm mali yükümlülüklerin tahsis edilen kamu idaresi tarafından karşılanacağını ve giderlerin gerçek tüketim üzerinden tahsil edileceğini öngörmektedir.
Denetim sonuçlarına göre, Yükseköğretim Kalite Kurulu’nun elektrik, su ve doğalgaz ihtiyaçlarının ana hizmet binasından karşılandığı anlaşılmıştır. Ancak, tahsisli taşınmaza ilişkin giderlerin takibi ve son bir yıl içerisindeki elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresinin cevabında, bulgulara katıldıkları ve gerekli işlemlerin başlatıldığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, tahsisli taşınmazlara ilişkin giderlerin protokol hükümlerine uygun olarak takip edilmesi ve tahsilatın gerçekleştirilmesi gerektiği düşünülmektedir. |
BULGU: Tahsisli Taşınmaza İlişkin Giderlerin Aylık Tahakkuk ve Takibinin Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Yükseköğretim Kurulunda yapılan denetimlerde, Yükseköğretim Kalite Kuruluna tahsis edilen taşınmaza ilişkin giderlerin aylık tahakkuk ve takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile Yükseköğretim Kalite Kurulu Başkanlığı arasında 07.09.2018 tarihinde taşınmaz tahsisi yapılmasına dair protokol imzalanmıştır. Bu protokole göre Yükseköğretim Kurulunun mülkiyetindeki hizmet binasının B5 Blok ikinci katı Yükseköğretim Kalite Kuruluna bedelsiz olarak tahsis edilmiştir.
Söz konusu Tahsis Protokolünün “Tahsisli taşınmaza ilişkin giderler” başlıklı 7’nci maddesinde, tahsisli taşınmazlarla ilgili olarak harcamalara katılma payı da dahil olmak üzere her türlü mali yükümlülükler ve diğer giderlerin, tahsis yapılan kamu idaresi tarafında n ödeneceği, elektrik, su ve doğalgaz giderlerin gerçek giderler dikkate alınarak tahsil edilmesinin esas olacağı, bununla birlikte sayaçların ayrılmasının mümkün olmaması nedeniyle elektrik, su, doğalgaz ya da her üçünün ana hizmet binasından karşılandığı durumda, aylık her bir metrekare için elektrik, su ve doğalgaz için kullanılan toplam kapalı alan ve tahsis edilen kapalı alan dikkate alınarak hesaplanacağı ve ödemesinin sağlanacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan denetimlerde, sayaçların ayrılmasının mümkün olmaması nedeniyle Yükseköğretim Kalite Kurulunun elektrik, su ve doğalgaz ihtiyacının ana hizmet binasında n karşılandığı anlaşılmıştır. Ancak söz konusu tahsis protokolündeki tahsisli taşınmaza ilişkin giderler başlıklı 7’nci maddesinin takibinin ve son bir senelik elektrik, su ve doğalgaz giderlerine ait tahakkuk ve takip işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabından, İdarenin bulgumuza katıldığı bu doğrultuda işlem tesis edildiği belirtilmiştir.
Bu itibarla, tahsisli taşınmazlara ilişkin giderlerin söz konusu Protokol hükümlerine uygun olarak takip ve tahsilatının yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir.