| ÖZET: Karayolları 7’nci (Samsun) ve 14’üncü (Bursa) Bölge Müdürlüklerinde tamamlanan işlerde proje sonunda yükleniciye hazırlatılması gereken nihai projelerin hazırlatılmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Yükleniciye Teslimi” başlıklı 11’inci maddesinin yedinci fıkrası, işlerin geçici kabul yapıldıktan sonra uygulama projelerinin yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orijinallerinin idareye teslim edileceğini düzenlemektedir. Bu husus, kamu idaresi tarafından da doğrulanmıştır ve gerekli çalışmalara başlandığı ifade edilmiştir. Nihai projeler; aynı güzergahta yapılacak bakım onarım faaliyetleri ile yeni yapılacak işler için hem de tamamlanmış işin denetimi açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Tamamlanan İşlere İlişkin Nihai Projelerin Hazırlatılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Karayolları 7’nci (Samsun) ve 14’üncü (Bursa) Bölge Müdürlüklerinde tamamlanan işlerde proje sonunda yükleniciye hazırlatılması gereken nihai (as-built) projelerin hazırlatılmadığı görülmüştür.
As-built proje, ihale konusu işte kullanılan projelerin en son hali olarak değerlendirilmekte olup, uygulama projesinde yapılan ilave imalat veya imalat değişikliklerinin tümünü, bu imalatların, işletme ve bakım için gerekli olan güzergâh ve kullanıldığı yerleri de belirterek göstermektedir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Yükleniciye Teslimi” başlıklı 11’inci maddesinin yedinci fıkrasında; işlerin geçici kabul yapıldıktan sonra, uygulama projeleri ister idarece verilmiş, ister yüklenici tarafından hazırlanarak idarece onaylanmış olsun, uygulama sırasında yapılmış değişiklikleri de içeren ve işin bitmiş durumunu gösteren nihai projelerin yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orijinallerinin idareye teslim edileceği düzenlenmiştir.
7’nci (Samsun) Bölge Müdürlüğünce ihale edilip tamamlanan Tokat-Turhal Yolu, Merzifon-Çorum Yolu, Amasya-Erbaa-Reşadiye Yolu işleri ile 14’üncü (Bursa) Bölge Müdürlüğünce ihale edilen Kütahya-Gediz-Örencik-Tavşanlı Yolu işlerinin geçici kabulleri yapılmasına rağmen as-built projelerinin yükleniciye hazırlattırılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup gerekli çalışmalara başlandığı ifade edilmiştir.
Bahsi geçen husus, Karayolları Genel Müdürlüğü 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da yer almasına ragmen uygulamanın 2021 yılında da devam ettiği görülmüştür.
Sonuç olarak yapılan işin nihai halini gösteren bu projeler; hem aynı güzergahta yapılacak bakım onarım faaliyetleri ile yeni yapılacak işler için hem de tamamlanmış işin denetimi açısından önem arz etmekte olup, mevzuat uyarınca da hazırlatılması gerekmektedir.