| ÖZET: Sosyal tesislerce verilen iş avanslarının ilgili hesaplara kaydedilmediği ve bu tutarların mahsubu veya iadesinin mevzuatla belirlenmiş sürelerde yapılıp yapılmadığının takip edilmediği görülmüştür. 160-İş Avansları Hesabı, sosyal tesislerce görevlendirilmiş personele verilen iş avanslarının izlenmesi için kullanılmalıdır. Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan 2021/1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde, avans olarak verilen tutarların en geç 30 gün içinde mahsubu veya iadesinin sağlanması gerektiği düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, sosyal tesislerin ihtiyaçları için satın alma görevlilerine verilen tutarların herhangi bir hesap ile ilişkilendirilmediği ve avansların 30 gün içerisinde mahsubunun veya iadesinin takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. |
BULGU: Ön Ödemeler Hesap Grubuna Yapılması Gereken Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Sosyal tesislerin ihtiyaçlarının teminini sağlamak amacıyla verilen iş avanslarının ilgili hesaplara kaydedilmediği ve bu tutarların mahsubu veya iadesinin mevzuatla belirlenmiş sürelerde yapılıp yapılmadığının takip edilmediği görülmüştür.
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usullerin “16 Ön Ödemeler” başlıklı 31’inci maddesinde, bu hesap grubunun, sosyal tesislerce verilen her türlü ön ödemenin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Bu hüküm uyarınca, sosyal tesislerce görevlendirilmiş personele verilen iş avanslarının izlenmesi için 160-İş Avansları Hesabı kullanılmalıdır.
Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan 2021/1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde de avans olarak verilen tutarların en geç 30 gün içinde mahsubu veya iadesinin sağlanması gerektiği düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede, sosyal tesislerin ihtiyaçları için satın alma görevlilerine verilen tutarların herhangi bir hesap ile ilişkilendirilmediği ve avansların 30 gün içerisinde mahsubunun veya iadesinin takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Uygulamada, sosyal tesislerde ön ödemeli olarak ihtiyaçlar temin edildiğinde fatura karşılığı edinilen mal ve malzeme bedellerinin 100-Kasa Hesabına alacak, 630-Gider Hesabına borç kaydı yapılarak girişlerin yapıldığı görülmüştür. Hâlbuki, satın alma görevlilerine mal ve malzeme temini amacıyla avans verilmesi halinde, 160-İş Avansları Hesabına borç; 100-Kasa Hesabına alacak kaydı yapılmalıdır. Gerekli mal ve malzeme temin edildiğinde ise ilgili varlık hesaplarına borç; 160-İş Avanslarına alacak kaydı yapılmak suretiyle avans hesabı kapatılmalıdır. Ayrıca, görevlilere verilen avans tutarlarına ilişkin gerekli kayıtlar yapılmadığından, söz konusu tutarların 30 gün içerisinde mahsubu veya iadesinin takibi de yapılamamaktadır.
Kamu İdaresince, satın alma görevlisine verilen iş avanslarının takibi yapılarak ilgili hesaplara kaydının yapılacağı belirtilmiştir.
Bu itibarla, satın alma görevlilerine verilen avansların muhasebe işlemlerinin yukarıda anılan mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde yapılarak avansların takibinin ve mali tabloların tam ve doğru bilgi üretmesinin sağlanması gerekmektedir.