| ÖZET: İdare tarafından ödemesi yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamalar doğrudan giderleştirildiğinden 420.242,95 TL’lik hataya sebebiyet verilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169’uncu maddesinde maddi duran varlıklar hesap grubunun izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu çerçevede, kamu idarelerince faaliyetlerinde kullanılan fiziki varlıkların maliyet bedeli ile maddi duran varlık hesabında izlenmesi ve elde edilmesi için yapılan faiz hariç her türlü giderin dahil edilerek amortisman hesaplamasında dikkate alınması gerekmektedir.
Ayrıca, ilgili hükümler gereğince, maddi duran varlıklar için yapılan değer arttırıcı harcamaların da ilgili maddi duran varlık hesabına ilave edilmesi gerekir. Bu hususun 2022 yılında düzeltme kayıtları yapıldığı ifade edilmiştir. |
BULGU: Gayrimenkul Büyük Onarım Giderlerinin İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Aktarılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
İdare tarafından ödemesi yapılan ve maddi duran varlıklar hesap grubunda izlenmesi gereken değer artırıcı nitelikteki harcamaların doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “25 Maddi duran varlıklar” başlıklı 169’uncu maddesinde; maddi duran varlıklar hesap grubu, kamu idarelerince faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunların birikmiş amortismanlarının izlenmesi için kullanılacağı, “Hesap Grubuna İlişkin İşlemler” başlıklı 170’inci maddesinin birinci fıkrası (a) ve (b) bentlerinde ise edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı, maliyet bedeline varlıkların elde edilmesinde faiz hariç yapılan her türlü giderin ilave edileceği, bağış veya hibe olarak edinilen maddi duran varlıklar varsa bilinen değeriyle, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeriyle hesaplara alınacağı, maddi duran varlıklar için yapılan değer arttırıcı harcamalarda ise maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı arttıran veya üretilen mal veya hizmetlerin üretim maliyetini azaltan her türlü maliyetin ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilip amortisman hesaplamasında dikkate alınacağı hükme bağlanmıştır.
Ayrıca mezkûr Yönetmelik’in “252 Binalar hesabı”na ilişkin 175’inci maddesinde, bu hesabın eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Buna göre, kamu idarelerince idare faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıkların, maliyet bedeli ile “Maddi Duran Varlıklar” hesap grubunda izlenmesi, maliyet bedeline ise varlıkların elde edilmesi ile ilgili olarak yapılan faiz hariç her türlü giderin dahil edilmesi gerekmektedir. Bunun yanında, ilgili varlıklara ilişkin yapılan değer artırıcı harcamalar da ilgili duran varlığın değerine ilave edilmelidir.
Kamu İdaresi cevabında bulgu konusu hususa ilişkin düzeltme kayıtlarının 2022 yılında yapıldığı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, değer artırıcı harcamaların Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri gereğince maddi duran varlık hesap grubunda izlenmemesi neticesinde 2021 yılı Bilançosu ve Faaliyet Sonuçları Tablosunda toplam 420.242,95 TL’lik hataya sebebiyet verilmiştir.