| ÖZET: Bu makale, özel bütçeli idarenin 2021 yılı sayıştay denetim raporlarından alınmıştır. İdare, Başkanlık turnikeli geçiş sisteminin yenilenmesi işi kapsamında satın alınan tesis niteliğindeki taşınırın hatalı şekilde muhasebeleştirilmesi sonucu oluşan 250.633,26 TL’lik hataya dikkat çekmektedir.
Anılan idarenin cevabında, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde tesis tanımlanmıştır ve bu tanımına uyumlu olarak kamu binalarında kurulu bulunan kameralı güvenlik sistemleri gibi taşınırların taşınır mal kapsamındaki tesisler olarak nitelendirilemeyeceği ifade edilmiştir. İdarenin cevabında ayrıca, 31.12.2014 tarihli ve 29222 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal kapsamındaki Tesisler ve Detay Kodlarına ilişkin 39 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin anılan Yönetmelik hükmüne uyumlu olduğu da belirtmiştir. |
BULGU: Tesis Makine ve Cihazlar Hesabına Kaydedilmesi Gereken Taşınırların Demirbaşlar Hesabına Kaydedilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Başkanlık turnikeli geçiş sisteminin yenilenmesi işi kapsamında satın alınan tesis niteliğindeki taşınırların 253 Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı yerine, 255 Demirbaşlar hesabında muhasebeleştirildiği görülmüştür.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde gereğince tesis; “Bir makine veya cihazın ürettiği enerjiyi, sesi, görüntüyü ve benzerini ileten, dağıtan veya bir makine veya cihazın gördüğü işi uzağa taşıyan ya da uzaktaki verileri toplayan, kaydeden makine veya cihazlar arasındaki düzeni sağlayan, birbiriyle entegre makine ve cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere taşınabilen ve kullanılamaz hale gelene kadar sanal ambar kayıtlarında takip edilen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin (B) bölümü 253 hesap detayında yer alan sistemleri”.” şeklinde tanımlanmıştır.
31.12.2014 tarihli ve 29222 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal kapsamındaki Tesisler ve Detay Kodlarına ilişkin 39 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin “Taşınır mal kapsamındaki tesisler” başlıklı 4’üncü maddesinde de anılan Yönetmelik hükmüne uyumlu olarak binanın tamamlayıcı unsurları arasında yer alan asansör, yangın söndürme cihazı, merkezi ısıtma sistemleri gibi taşınırların “taşınır mal kapsamındaki tesis” olarak nitelendirilemeyeceği ifade edilmiştir.
Anılan Tebliğ’in “Taşınır mal kapsamındaki tesislerin kaydedileceği taşınır detay kodları” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan açıklamaya göre kamu binalarında kurulu bulunan kameralı güvenlik sistemleri, personel ve ziyaretçi için turnikeli-kameralı geçiş sistemleri ile balıkçı gemileri, uçak ve TIR’ların takibi için kurulan uydulu takip sistemleri ve uluslararası suyolu gemi trafiği yönetim sistemlerinin 253.01.03 Görüntüleme, Bilgi Toplama ve Takip Sitemleri detay koduna kaydedilmesi gerekmektedir.
Bu kapsamda yapılan incelemelerde, yenilenen 168.740,00 TL’lik Başkanlık Hizmet Binası turnikeli geçiş sisteminin 253.01.03 kodu yerine 255.10.02 Kontrol ve güvenlik sistemleri detay kodu ile muhasebe kayıtlarına alındığı, eskidiği için değiştirilerek depoda muhafaza edilen 81.893,26 TL bedelli eski sistemin ise demirbaş kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında 253.01.03 Görüntüleme, Bilgi Toplama ve Takip Sitemleri koduna kaydedilmesi gereken taşınırın 255.10.02 Kontrol ve Güvenlik Sistemleri koduna kaydedilmesi nedeniyle oluşan hatalı kayıtlara ilişkin düzeltme kayıtlarının 2022 yılında yapıldığı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, taşınır mal kapsamındaki tesis niteliğinde olan Başkanlık turnikeli geçiş sisteminin 255 Demirbaşlar hesabında hatalı tutar üzerinden kayda alınması ve eski sistemin muhasebe kayıtlarından çıkarılmaması nedeniyle 2021 yılı Bilançosunda toplam 250.633,26 TL’lik hataya neden olunmuştur.