ÖZET: İdarenin hizmet alanı dâhilinde bulunan yerlere ilişkin içme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyacının yer altı ve yer üstü suyu kaynaklarından sağlanması ve ihtiyaç sahiplerine ilgili su hizmeti ulaşıncaya kadar gerekli olan işlemlerin İdare tarafından yapılması aynı zamanda İdarenin tasarrufunda olan yeraltı ve yerüstü su kaynaklarından İdareden izin almadan sayaçsız su kullanımı olması durumunda ise bu durumun kaçak su kullanımı sayılacağı ve engelleneceği anlaşılmaktadır. 2021 yılına ilişkin detayı bulunan mahallelerde henüz su sayacı takma işleminin tamamlanamadığı tespit edilmiştir. İdarenin su hizmeti verdiği mahallerde ilgili su bedelinin faturalandırılmasında ana araç olan sayaçların tamamlanmaması kaçak su kullanım riskine sebebiyet verilmektedir.

BULGU: İdarenin Hizmet Alanı Kapsamında Bulunan Bazı Yerleşim Yerlerinde Sayaç Takma İşleminin Tamamlanmamış Olması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi

İdare tarafından su hizmeti verilen mahallerde ilgili su bedelinin faturalandırılmasında ana araç olan sayaçları takma işleminin tamamlanamadığı bu yüzden kaçak su kullanım riskine sebebiyet verildiği görülmüştür.
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Görev ve yetkiler” başlıklı 2’nci maddesinde; su ve kanalizasyon idarelerinin görevleri arasında içme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyaçlarının her türlü yeraltı ve yer üstü kaynaklarından sağlanması ve ihtiyaç sahiplerine dağıtılması için; kaynaklardan abonelere ulaşıncaya kadar her türlü tesisin etüt ve projesini yapmak veya yaptırmak, bu projelere göre tesisleri kurmak veya kurdurmak, kurulu olanları devralıp işletmek ve bunların bakım ve onarımını yapmak, yaptırmak ve gerekli yenilemelere girişmek sayılmaktadır.
Aynı zamanda Erzurum Büyükşehir Belediyesi Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Kaçaksu kullanımı” başlıklı 46’ncı maddesinde; İdarenin tasarrufundaki yeraltı veya yerüstü su kaynaklarından, tesislerinden, su taşıyan boru hatlarından veya su şube yolundan İdareden izin almadan sayaçsız olarak ya da sayacı işletmeyecek her hangi bir şekilde su alma işinin kaçak su kullanımı olduğu, bu şekilde su kullanan kişilerin kaçak su kullanımlarının tutanakla tespit edilip kullanımının engelleneceği; kaçak su kullanımı müeyyidesi uygulanarak su bedelinin tahakkuku ve tahsilinin yapılacağı, kaçak su kullanımı bedelini ödemeyenler hakkında yasal takip başlatılacağı belirtilmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden; İdarenin hizmet alanı dâhilinde bulunan yerlere ilişkin içme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyacının yer altı ve yer üstü suyu kaynaklarından sağlanması ve ihtiyaç sahiplerine ilgili su hizmeti ulaşıncaya kadar gerekli olan işlemlerin İdare tarafından yapılması aynı zamanda İdarenin tasarrufunda olan yeraltı ve yerüstü su kaynaklarından İdareden izin almadan sayaçsız su kullanımı olması durumunda ise bu durumun kaçak su kullanımı sayılacağı ve engelleneceği anlaşılmaktadır.
Kurumun ilgili birimlerinde yapılan incelemeler neticesinde 2021 yılına ilişkin detayı aşağıda yer alan mahallelerde henüz su sayacı takma işleminin tamamlanamadığı tespit edilmiştir.
Tablo 8:Sayaç Takma İşlemi Tamamlanamayan Yerler

SIRA NO İLÇE MAHALLE SIRA NO İLÇE MAHALLE
1 Çat Söbeçayır 16 Uzundere Yayla
2 Çat Kurbanlı 17 Köprüköy Dumankaya
3 Pazaryolu Gülçimen 18 Köprüköy Kayabaşı
4 Pazaryolu Konakyeri 19 Köprüköy Alaca
5 Pazaryolu Göztepe 20 Köprüköy Topçu
6 İspir Bahçeli 21 Köprüköy Sarıtaş
7 İspir Öztoprak 22 Köprüköy Geyikli
8 İspir Zeyrek 23 Karayazı Yukarı Söylemez
9 İspir Ortaören 24 Karayazı Salyamaç
10 Aziziye Halilkaya 25 Karayazı Bezirhane
11 Narman Ergazi 26 Karayazı Sancaktar
12 Oltu Çamlıbel 27 Karayazı Turnagöl
13 Tortum Çiftlik 28 Karaçoban Erenler
14 Şenkaya Beşpınar 29 Karaçoban Karmış
15 Uzundere Ulubağ 30 Karaçoban Ovayoncalı

Kurum tarafından da iştirak edilen ve gereğinin yapılacağı bildirilen hususla alakalı olarak su sayacı takma işlemlerinin tamamlanarak kaçak su kullanımı riskinin ortadan kaldırılması ve olası hukuki yaptırımlara mahal verilmemesi gerekmektedir.