| ÖZET: İdarenin kiralamalar için kullandığı “Taşınır, Taşınmaz, Kaynak ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”e göre kesin teminat alınmadan sözleşme imzalanmıştır. Yönetmelikteki 40’ıncı maddeye göre ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat almak zorunludur. İdare tarafından taşınmazların kiralanmasına ilişkin işlemler incelenmiş ve kiralama sözleşmeleri imzalanmadan önce kesin teminatın alınmadığı görülmüştür. Bu durumdan sonra idare tarafından bundan sonra yapılacak olan kiralamalarda %6 kesin teminat alınacağı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, taşınmaz kira sözleşmelerinin imzalanmasından önce Yönetmelik hükümlerine göre teminat alınması gerektiği belirlenmiştir. |
BULGU: Yönetmelik Kapsamında Yapılan Kiralamalarda Sözleşme Öncesi Kesin Teminat Alınmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdarenin 2021 yılı içinde “Taşınır, Taşınmaz, Kaynak ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”e göre gerçekleştirdiği kiralamalarda kesin teminat alınmadan sözleşme imzalanmıştır.
İdare tarafından 12.12.2017 tarihinde yürürlüğe konulan Taşınır, Taşınmaz, Kaynak ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kesin Teminat” başlıklı 40’ıncı maddesinde;
“(1) Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla sözleşme yapılmasından önce istekli veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat alınır. Istekli veya müşterinin bu zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale iptal edilir ve
varsa geçici teminat irat kaydedilir.
(…)”
hükmü yer almaktadır.
İdare taşınmazlarının kiralanmasına ilişkin işlemlerin incelenmesi neticesinde; kiralama sözleşmeleri imzalanmadan önce yukarıdaki Yönetmelik hükmüne göre aranması gereken kesin teminatların alınmadığı görülmüştür.
Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından özetle; bundan sonra yapılacak olan kiralamalarda %6 kesin teminat alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç itibarıyla, taşınmaz kira sözleşmelerinin imzalanmasından önce Yönetmelik hükümlerine göre teminat alınması gerekmektedir.