| ÖZET: Yapım işlerinin kabul komisyonlarında teknik elemanlar görevlendirilirken, idarede işin niteliklerine uygun personelden faydalanılması zorunludur. Ancak, ilgili idarenin içinde yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte teknik eleman bulunmaması halinde, 4734 sayılı Kanun kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarından teknik eleman görevlendirilebilir. Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre bu komisyonlarda görevlendirilecek personelin tamamının teknik elemanı olması zorunludur. Bu kuralın ihlal edildiği görülmüş ve bazı yapım işlerinin kabul komisyonlarında teknik personel olma özelliğine haiz olmayan kişilerden oluştuğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak, teknik elemanların işe uygun olarak görevlendirilmesi için gerekli düzenlemeler yapılmadan yeni bir durum ortaya çıkmaması beklenmektedir. |
BULGU: Yapım İşlerinin Kabul Komisyonlarının İşin Özelliğine Uygun Nitelikte Teknik Elemanlardan Oluşturulmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Bazı yapım işlerinin kabul komisyonlarının, işin teknik niteliklerine uygun personellerden oluşturulmadığı görülmüştür.
Yapım işleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nin “Muayene ve kabul komisyonlarının kuruluşu” başlıklı 3’üncü maddesinde;
“1) Geçici veya kesin kabul komisyonları, yetkili makam tarafından, biri başkan olmak üzere en az üç kişiden oluşturulur. İşin önemi ve özelliği dikkate alınarak komisyonun üye sayısı, toplam sayı tek olmak üzere yeteri kadar arttırılabilir.
(2) Bu komisyonlarda görevlendirilecek olanların tamamının teknik eleman olması zorunludur. Ancak, ilgili idarede yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte teknik eleman bulunmaması durumunda, 4734 sayılı Kanun kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarından teknik eleman görevlendirilebilir.
(3) İşin denetiminde bulunan yapı denetim görevlisi muayene ve kabul komisyonlarında görev alamaz. Ancak, bu görevlilerin kabul çalışmaları sırasında işyerinde hazır bulunması zorunludur.”
Hükmü yer almaktadır.
Söz konusu düzenlemeye göre yapım işlerinin geçici ve kesin kabul komisyonlarında görevlendirecek teknik elemanların, işin niteliklerine uygun personelden oluşturulması, idarede işin niteliklerine uygun teknik personel bulunmaması durumunda, 4734 sayılı Kanun kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarından teknik eleman görevlendirilmesi suretiyle kabul işlemlerinin yapılması gerektiği belirtilmiştir.
Ancak yapılan incelemede, bazı yapım işlerinin kabul komisyonlarında teknik personel olma özelliğine haiz olmayan kişilerden oluştuğu görülmüştür.
Sonuç olarak yapım işlerinin kabul komisyonlarında görevlendirilecek elemanların işin teknik niteliklerine uygun teknik personelden oluşturulması gerekmektedir.