| ÖZET: Belediyenin stratejik planında depremle ilgili yeterli sayıda amaç, hedef ve stratejinin belirlenmediği görülmüş, buna karşın Kocaeli ilinin 1. derece deprem kuşağında yer alması dikkate alınmıştır. Belediye Kanunu’nun “Acil durum plânlaması” başlıklı 53’ncü maddesinde afet zarar ve riskleri azaltmak, afet ve acil durum planlarını yapmak, ekip ve donanımları hazırlamak ve halkı eğitmek belediyenin görevleri arasında sayılmıştır. Belediyenin stratejik planında deprem müzesinin faaliyetlerinin yürütülmesi hedefi dışında direkt depreme ilişkin herhangi bir amaç, hedef ve strateji belirlenmediği görülmüş, buna karşın kamu idaresince gerekli işlemlerde bulunulacağı bilgisi verilmiştir. |
BULGU: Belediyenin Stratejik Planında Depremle İlgili Amaç, Hedef ve Stratejilere Yer Verilmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kocaeli ilinin 1. derece deprem kuşağında yer almasına rağmen belediyenin stratejik planında buna ilişkin yeterli sayıda amaç, hedef ve stratejinin belirlenmediği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Acil durum plânlaması” başlıklı 53’ncü maddesinde: “Belediye; yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum plânlarını yapar, ekip ve donanımı hazırlar. Acil durum plânlarının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer acil durum plânlarıyla da koordinasyon sağlanır ve ilgili bakanlık, kamu kuruluşları, meslek teşekkülleriyle üniversitelerin ve diğer mahallî idarelerin görüşleri alınır. Plânlar doğrultusunda halkın eğitimi için gerekli önlemler alınarak ikinci fıkrada sayılan idareler, kurumlar ve örgütlerle ortak programlar yapılabilir. Belediye, belediye sınırları dışında yangın ve doğal afetler meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlayabilir.” hükmüne yer verilmiştir. Buna göre; afet zarar ve riskleri azaltmak, afet ve acil durum planlarını yapmak, ekip ve donanımları hazırlamak ve halkı eğitmek belediyenin görevleri arasında sayılmıştır.
İzmit Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planında “Tehditler” ve “Tespitler” bölümlerinde Kocaeli ilinin 1. derece deprem kuşağında bulunduğu belirtilmiştir. Söz konusu planda deprem müzesinin faaliyetlerinin yürütülmesi hedefi dışında doğrudan depreme ilişkin herhangi bir amaç, hedef ve strateji belirlenmediği gibi bu konuda yeterli çalışmaların da gerçekleştirilmediği görülmüştür.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespitler uyarınca gerekli işlemlerde bulunulacağı bilgisi verilmiştir.
Bu itibarla; Belediye Kanunu ile diğer mevzuatlarda belediyenin görevleri arasında bulunan depreme ilişkin olarak stratejik planda amaç, hedef ve stratejilerin belirlenmesi ve gerekli bütün tedbirlerin alınması gerektiği değerlendirilmektedir.