| 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Yapılan incelemelerde şebeke suyu abone sözleşmesi bulunmadığı halde atık su sistemine dâhil olan mesken abonelerinin bulunduğu ve bu abonelerden Çevre Temizlik Vergisinin tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde su ve kanalizasyon hizmetleri ayrı bir kanunla düzenlenmiş bulunan büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisinin su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edileceği belirtilerek; aynı maddede Su ve kanalizasyon idarelerinin büyükşehir dahilindeki her ilçe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak çevre temizlik vergisi tahsil etmesi gerektiği ifade edilmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği’nin “Konutlara ait çevre temizlik vergisi” başlıklı 3’üncü maddesinde belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak, su ihtiyacını belediyece veya büyükşehir belediyelerine bağlı su ve kanalizasyon idarelerince tesis edilmiş su şebekesi haricinden karşılayan konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi, Tebliğ’de yer alan ilgili tarifelerin yedinci grubunun belediye meclislerince en son intibak ettirilen derecelere ait tutarlar üzerinden tahakkuk ettirileceği ifade edilmiştir. Söz konusu meskenlere ilişkin olarak ilgili ilçe belediye meclisinde kararların alınıp su ve kanalizasyon idareleri tarafından tahakkuk ettirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde Ankara mücavir alan içerisinde belde ve merkezde olmak üzere bilinen yaklaşık 350 adet meskende kuyu suyu kullanılmaktadır. Anılan meskenlerin 2019 yılı dahil son 5 yılda sadece atık su abonesi olması sebebiyle Çevre Temizlik Vergisinin tahakkukunun yapılmadığı görülmüştür. Büyükşehir olan illerdeki konutlardan alınacak çevre temizlik vergisi tahsilatının su ve kanalizasyon idarelerinde olmasının yegane sebebi takip ve tahsilatının kolaylığıdır. Bahsi geçen yerlerin konut olduğu, su ve kanalizasyon idaresi tarafından atık su tahakkukunun yapıldığı ayrıca bilinmekte iken bu meskenlerin ÇTV tahakkuk kayıtlarının da geçici olarak ASKİ tarafından yapılması ve ilgili ilçe belediyesine mevzuat hükümleriyle birlikte bildirilerek gereken uygulamanın sağlanması gerekmektedir. Bu sebeple ilgili ilçe belediye meclislerinden kararlar alınıncaya kadar geçmiş yılları da içeren çevre temizlik vergisi tahakkukunun, söz konusu meskenlerdeki “atık su miktarı esas alınarak” yapılması uygun olacaktır. |
| ÖZET: 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şebeke suyu abone sözleşmesi bulunmayan ve atık su sistemine dâhil olan mesken abonelerinin çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, su ve kanalizasyon idareleri, büyükşehir belediyeleri dahilindeki konutlardan çevre temizlik vergisi tahsil etmekle yükümlüdür. Ankara mücavir alanında yaklaşık 350 meskenin yalnızca atık su abonesi olması nedeniyle bu vergilerin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Bu durumun düzeltilmesi için ilgili ilçe belediye meclislerinden karar alınması ve geçmiş yıllara ait vergilerin atık su miktarına göre tahakkuk ettirilmesi önerilmektedir. |