4734 sayılı Kanun’un 6 ncı maddesinde aynen;
“İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir.”
hükmü yer almaktadır.
Ne 4734 sayılı Kanun’da ne de Kamu İhale Genel Tebliğinde, “işin uzmanı” ifadesinden ne anlaşılacağının açıklanmadığı görülmektedir.
Dolayısıyla, ifadenin uygulamada nasıl anlaşılması gerektiği, genel hükümlere göre ve Kamu İhale Kurulu kararları ile belirlenebilecektir.
Konu genel hükümler açısından ele alındığında, 657 sayılı Kanun’da hizmet sınıflarının belirlenmesinde ve görevde yükselme hükümlerinde teknik okul mezunu olmak gibi kriterlerin esas alındığı; açıktan atamalarda ise belirli sertifikalara sahip olma şartların konulabildiği görülmektedir.
Kamu İhale Kurulu kararları incelendiğinde ise ihale konusu işle ilgili birimde görev almanın esas alınabildiği anlaşılmaktadır. Örneğin Kurulun 17.02.2004/UK.Z-175 no.lu Kararında, bilgisayar alımı işinde komisyonda bilgi işlem biriminden iki yerine bir personelin bulundurulmasının mevzuata aykırı bulunduğu görülmektedir.
Bu çerçevede, ihale konusu işin uzmanı personelin belirlenmesinde, mezun olunan bölüm, sahip olunan sertifikalar, iştigal edilen görev ve birim kriterlerinin göz önünde bulundurulacağı,
değerlendirilmektedir…
| ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 6. maddesi, ihale komisyonunun en az beş kişiden oluşması gerektiğini ve bu kişilerin en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı olmasını şart koşmaktadır. Ancak, “işin uzmanı” ifadesinin ne anlama geldiği ne 4734 sayılı Kanun’da ne de Kamu İhale Genel Tebliği’nde açıklanmamıştır. Bu durum, uygulamada Kamu İhale Kurulu kararları ve genel hükümlere dayanarak belirlenmesi gerektiğini göstermektedir. Kamu İhale Kurulu kararları, uzman personelin belirlenmesinde mezuniyet, sertifikalar ve görevdeki deneyim gibi kriterlerin dikkate alınacağını ortaya koymaktadır. |