BULGU: Şirket Personelinin Başka Kurumlarda Görevlendirilmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirket personel kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde; üç personelin herhangi bir gelir elde edilmeksizin bir kamu kurumunda geçici olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir.
Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi bir anonim şirkettir. Türk Ticaret Kanunu’nun 16 ve 18’inci maddesinde belirtildiği üzere belediye tarafından ticari şekilde işletilmek üzere kurulan kuruluşlar da tacirdir ve her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerekmektedir.
Kanun’un “Özen ve bağlılık yükümlülüğü” başlıklı 369’uncu maddesinde, yönetim kurulu üyeleri ve yönetimle görevli üçüncü kişilerin, görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmek yükümlülüğü altında olduğu belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, görevlendirilen personelin Şirkete 2023 yılı toplam maliyetinin 1.914.612,78 TL olduğu, ücret ve sosyal haklar dâhil tüm masraflarının Şirket tarafından karşılandığı, personelin çalıştığı Kurumdan bu giderlere karşılık olarak herhangi bir bedel alınmadığı görülmektedir. İlgili personelin görevlendirilmesinin geçmiş dönemlerde gerçekleştirildiği, bu manada geçici görevlendirmenin fiilen sürekli hale getirildiği anlaşılmaktadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan personelin bu kurumlar arasında geçiş yapabilmesine veya geçici görevlendirilmesine ilişkin yasal mevzuat bulunmasına karşın; Türk Ticaret Kanunu’na tabi, Kurumlar Vergisi mükellefi olan, bu kapsamda gelir ve giderini tam olarak beyan etme yükümlülüğü bulunan ve kâr amacı güden belediye şirketinin personelinin başka kurum ve kuruluşlarda bedelsiz çalıştırabileceğine ilişkin herhangi yasal bir düzenleme bulunmamaktadır.
Bu itibarla mevzuata uygun olmayan ve Şirketin giderlerinin yersiz olarak artmasına neden olan bu görevlendirmelerin sonlandırılarak, ilgili personelin Şirket bünyesinde veya Şirketin iş aldığı projeler kapsamında çalıştırılması gerekmektedir.
Şirket yetkilileri tarafından kurum dışı görevlendirmelerin sona erdirilmesine yönelik çalışmalara başlanacağı ifade edilmektedir.
Yukarıda açıklandığı üzere kurum dışı görevlendirmelerinin sona erdirilmesi gerekir
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin personelinin başka bir kamu kurumunda geçici olarak görevlendirilmesi tespit edilmiştir. Üç personelin, şirketin maliyetine katkıda bulunmadan, 1.914.612,78 TL’lik giderle başka bir kurumda çalıştığı belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, belediye şirketlerinin personelinin başka kurumlarda bedelsiz çalıştırılması yasal değildir. Bu nedenle, söz konusu görevlendirmelerin sonlandırılması ve personelin şirket bünyesinde çalıştırılması gerektiği vurgulanmaktadır. Şirket yetkilileri, kurum dışı görevlendirmelerin sona erdirilmesi için çalışmalara başlayacaklarını ifade etmiştir. |