BULGU: Başka Bir Belediye Şirketinden Protokol İle Geçen Personel İçin Devreden Şirketten Kıdem Tazminatı Tahsil Edilmesi

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi

İBB iştirakleri arasında personel geçişleri yapıldığı ve bu personellerin kıdem tazminatının personeli devreden şirket tarafından devralana ödendiği görülmüştür.
Şirket ile İspark A.Ş. arasında yapılan “İş Sözleşmesi Devir Protokolü”nde;
– Protokol kapsamında İspark A.Ş. tarafından Şirket’e devredilen personelin devir tarihinden önceki tüm hak ve borçlarından devredenin sorumlu olduğu,
– Devreden işverenin devir konusu işçinin kıdem tazminatı tutarını ve varsa bakiye yıllık izin günü ücretini devir tarihi itibariyle hesaplayarak devir tarihini takip eden 30 günlük süre içerisinde devralan işverene ödeyeceği,
belirtilmiştir.
Bu kapsamda yapılan incelemede; geçmiş yıllarda Şirket tarafından devralınan ve devredilen personellere ilişkin olarak iki örnek muhasebe kaydının aşağıdaki gibi olduğu görülmüştür:
1. Örnek
120 Alıcılar Hesabı xxx
336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı xxx
2. Örnek
770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı … xxx
320 Satıcılar Hesabı .. xxx
Görüleceği üzere personel devrinde devreden şirketten alacaklanılmakta ve ayrıca 336 Hesaba borç kaydı yapılmaktadır. Devreden şirket ise o ana kadar birikmiş olan kıdem vb. gibi yükümlülüklerini giderleştirmekte ve daha sonra devralan şirkete ödemektedir.
Ancak bilinmelidir ki şirketler arası personel geçişlerinde kıdem tazminatı ödeme yükümlülüğü doğmamaktadır. Bu nedenle devire ilişkin olarak yapılan ödeme ve tahsilat hukuki dayanaktan yoksundur.
Yukarıda yer alan tespit üzerine Şirket, 2022 yılından bu yana, bulguda bahsi geçen şekilde bir uygulamanın bulunmadığını belirtmiş olsa da geçmiş uygulamaların Şirket mali tablolarındaki etkisi devam etmektedir.
Bu itibarla; İBB İştirakleri arasında yapılacak personel devirlerinde devre ilişkin olarak ödeme yapılmaması gerektiği bilinmeli ve kıdem tazminatının ödeneceği zaman şirketlerde geçirilen çalışma sürelerine göre her şirketin üzerine düşen kıdem vb. gibi yükümlülüklerini, ödeme yükümlülüğü doğduğu dönemde ödemesi sağlanmalıdır.


ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İBB iştirakleri arasında personel geçişlerinde kıdem tazminatı ödemeleri devreden şirketten devralan şirkete yapılmaktadır. “İş Sözleşmesi Devir Protokolü” uyarınca, devreden işveren, devredilen personelin kıdem tazminatı ve yıllık izin ücretini devralan şirkete ödemekle yükümlüdür. Ancak, personel devirlerinde kıdem tazminatı ödeme yükümlülüğü bulunmadığı için bu ödemeler hukuki dayanaktan yoksundur. Geçmiş uygulamaların mali tablolar üzerindeki etkisi devam etmekte olup, gelecekteki devirlerde bu husus dikkate alınmalıdır.