BULGU: İhale Yapılarak Temin Edilmesi Gereken Bazı Alımların İhalesiz Olarak Kamu İhale Kanunu’nun 3 (g) Maddesi Kapsamında Temin Edilmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirket’in açık ihale usulü ile alması gereken alımlardan bazılarını istisna kapsamında ihalesiz olarak aldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendine göre; belediye şirketlerinin ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli 66.224.498,00.-TL’yi aşmayan mal veya hizmet alımları ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç Kamu İhale Kanunu’na tâbi değildir.
Belediye şirketleri bu bent kapsamında yapacakları istisna alımları için Kamu İhale Kurumu’ndan önceden izin alacak ve bu izinde belirtilen mal ve hizmetleri bu madde kapsamında ihalesiz olarak satın alabileceklerdir.
Örnekleme yoluyla yapılan incelemede aşağıdaki tabloda yer alan ve 3(g) istisna listesinde olmayan alımların açık ihale usulü ile satın alınması gerekirken 3 (g) maddesi kapsamında satın alındığı tespit edilmiştir.
Tablo 4: Açık İhale Usulü ile Satın Alınması Gerekirken istisna Kapsamında Yapılan Alımlar
| İşin Adı | Alım Usulü | Tutarı (TL) |
| Büyükada Yatak Alımı | İstisna (3-G) | 440.290,00 |
| Sigorta Poliçesi | İstisna (3-G) | 762.300,69 |
| Spor Malzemeleri Alımı | İstisna (3-G) | 453.835,00 |
| Prefabrik Ev Alımı | İstisna (3-G) | 545.000,00 |
Şirket tarafından istisna listesinin güncellenmesi için gerekli istisna başvurularının yapılacağı belirtilmiş olup, bundan böyle yapılacak alımlarda hangi alım usulünün kullanılacağının seçiminde gerekli dikkat ve özenin gösterilmesi gerektiği ve hatalı uygulamaların ilgililer adına sorumluluk doğuracağı bilinmelidir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin, Kamu İhale Kanunu’nun 3 (g) maddesi kapsamında, açık ihale usulü ile alması gereken bazı mal ve hizmet alımlarını ihalesiz gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, yaklaşık maliyeti 66.224.498,00 TL’yi aşmayan alımların istisna kapsamında ihalesiz alınabileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, istisna listesinde yer almayan bazı alımların bu madde ile satın alındığı görülmüştür. İlgililerin, alım usulü seçiminde dikkatli olmaları gerektiği vurgulanmaktadır. |