Tahakkuk Etmiş Kira Gelirlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeyde Kalması (Sayıştay)

BULGU: Tahakkuk Etmiş Kira Gelirlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeyde Kalması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi

İdare tarafından tahakkuk ettirilmiş gelirlere ilişkin tahsilat oranlarının düşük düzeyde kaldığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde;
“Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır:
a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.
f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek .denilmektedir.
Bu madde hükmüne göre belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi belediye başkanına verilmiş ve bu konuda belediye başkanı birinci derecede sorumlu kılınmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Muhasebe Hizmeti ve Muhasebe Yetkilisinin Yetki ve Sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinde ise muhasebe yetkilisine gelirlerin ve alacakların tahsili görevi verilmiştir.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un, “Ödeme zamanı ve önce ödeme” başlıklı 37’nci maddesinde; amme alacaklarının hususi kanunlarında belli edilen zamanlarda ödeneceği, hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının ise Maliye Vekaletince belirtilecek usule göre yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödeneceği hükmü yer almaktadır.
6183 sayılı Kanun’un “Ödeme emri” başlıklı 55’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumu bir “ödeme emri” ile tebliğ olunur.” denilmektedir.
Yukarıdaki hükümler birlikte değerlendirildiğinde; amme alacaklarına ilişkin olarak amme borçlusuna “ihbarname” düzenlenmesi ve tebliğ edildikten sonra 1 ay içinde ödeme yapılmasının istenilmesi gerekmektedir. Buna rağmen ödeme yapılmazsa borçluya, 7 gün içinde borçlarını ödemesi veya mal bildiriminde bulunması için bir “ödeme emri” düzenlenerek tebliğ edilmelidir.
İdarenin kira gelirlerinin incelenmesi neticesinde; 2023 yılı sonu itibarı ile toplam 1.964.108,18 TL kira geliri tahakkuk ettirildiği, 2023 yılı içinde toplam tahakkukun, 1.269.641,48 TL’sinin tahsil edildiği, 2024 yılına 694.466,70 TL tahakkuk artığı devredildiği ve İdarenin tahsilat oranının % 64’te kaldığı anlaşılmıştır. Bu nedenle İdare tarafından tahsilatın arttırılması için ihtiyaç duyulan tedbirlerin alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; İdare tarafından tahakkuk etmiş kira gelirlerinin tahsilat oranının arttırılması için ihtiyaç duyulan tedbirlerin alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU