BULGU: Kamu İdarelerince Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu idarelerince Belediyeye tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişini düzenleyen 189’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) numaralı alt bendinde:
“Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir.”
252 Binalar Hesabının işleyişini düzenleyen 193’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (6) numaralı alt bendinde:
“Tahsise konu edilen binalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir” denilmektedir.
Bu hükümler doğrultusunda, diğer kamu kurumlarından tahsisli olarak alınan arazi ve arsa ile binaların, değerlerinin tespit edilerek, ilgisine göre 250.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabı veya 252.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabına borç ve karşılığında da 500 Net Değer Hesabının alt hesabı olan 500.12 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabına alacak kaydı yapılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, ayrıntıları aşağıdaki tabloda gösterildiği üzere, diğer kamu idareleri tarafından Belediyeye tahsis edilen 17 adet taşınmazın bulunduğu, ancak bunların yukarıda belirtilen varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir.
Tablo 8: Diğer Kamu İdareleri Tarafından Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazlar
| No | Mahalle | Yüzölçümü (m2) | Cinsi | Tahsis Süresi | Tahsis Eden Kurum |
| 1 | Mertoğlu Köyü |
4.372,53 | Yol | 49 Yıl | Orman Bölge Müdürlüğü Kastamonu |
| 2 | Gelincik | 6.174,47 | Yol | 49 Yıl | Orman Bölge Müdürlüğü Kastamonu |
| 3 | Bostancılı | 1.500,00 | Pompaj İstasyonu | Hizmet Süresince | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 4 | Ada | 8.726,00 | Hayvan B arınağı/B akımevi |
20 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 5 | Yaykıl | 1.936,21 | Hayvan Barınağı | 49 Yıl | Orman Bölge Müdürlüğü Kastamonu |
| 6 | Zeytinlik | 27.117,74 | Makine Parkı ve araç tamirhane | Hizmet Süresince | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 7 | Bostancılı | 182,00 | Pompaj İstasyonu Binası | Hizmet Süresince | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 8 | Bostancılı | 2.235,70 | Bina | 2 Yıl Ön Tahsis | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 9 | Osmaniye | 6.110,35 | Mezarlık Alanı | 2 Yıl Ön Tahsis | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 10 | Gelincik | 1.498,27 | Yeşil Alan | 2 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 11 | Gelincik | 1.567,46 | Yeşil Alan | 2 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 12 | Gelincik | 1.964,82 | Yeşil Alan | 2 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 13 | Gelincik | 63.329,43 | Yeşil Alan | 2 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 14 | Ordu | 3.320,00 | Spor Kompleks Alanı | 2 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 15 | Ordu | 2.110,00 | Spor Kompleks Alanı | 2 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 16 | Ordu | 4.460,00 | Spor Kompleks Alanı | 2 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
| 17 | Ordu | 10.120,00 | Hayvan Barınağı | 2 Yıl | Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) |
Tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmaması nedeniyle; Belediyenin 2023 yılı bilançosunda 250.03 Arazi ve Arsalar Hesabı, 252.03 Binalar Hesabı, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı ile 500.12/13 Net Değer Hesabında taşınmazların gerçeğe uygun değerleri (rayiç değer) toplamı kadar hataya neden olunmuştur.
Belediye mali tablolarının tam ve güvenilir bilgi içermesi için tahsisli kullanılan taşınmazların mevzuatın öngördüğü şekilde muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerince belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak, tahsisli taşınmazların değerleri belirlenip ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, diğer kamu idareleri tarafından tahsis edilen 17 taşınmazın, belirtilen varlık hesaplarında yer almadığı ve bu durumun belediyenin mali tablolarında hatalara yol açtığı ortaya çıkmıştır. Doğru ve güvenilir bilgi için muhasebe kayıtlarının yapılması şarttır. |