BULGU: Belediye Sınırları İçindeki Bazı İşletmelerin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunmaları
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten işletmelerin mevcut olduğu tespit edilmiştir.
10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde anılan Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerekmektedir.
Diğer taraftan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olacağı belirtilmektedir.
Belediye hizmetlerinin görüldüğü, belediye başkanı makamının da bulunduğu işhanındaki işyerlerinde yaptırılan taramada, 25 adet ruhsat alması gereken işyeri bulunduğu, bunlardan 10 tanesinin ruhsatsız faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Bu durumun mevcudiyeti, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında tahsil edilmesi gereken işyeri açma ve çalışma ruhsat harcının düşük kalmasına sebep olmaktadır.
Belediyenin, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerleri için gerekli tedbirleri alması gerekmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl | İdare Tarafından Yapılan İşlem | Açıklama |
| Belediye Tarafından Kamu Kurumuna Tahsis Edilen Taşınmazın 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Şekilde Tahsis Amacı Dışında Gelir Getirici İşte Kullanılması | 2022 | Yerine Getirilmedi | Bu husus, Raporun “Diğer Bulgular” Bölümünde “Belediye Tarafından Kamu Kurumuna Tahsis Edilen Taşınmazın 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Şekilde Tahsis Amacı Dışında Gelir Getirici İşte Kullanılması” başlığıyla yer almaktadır. |
| Kurumca Tespit Edilen Usulsüz Ödemelerin Tahsilatının Yapılmaması | 2022 | Yerine Getirilmedi | Bu husus, Raporun “Diğer Bulgular” Bölümünde “Kurumca Tespit Edilen Usulsüz Ödemelerin Tahsilatının Yapılmaması” başlığıyla yer almaktadır. |
| Kurum Tarafından Ödenen Ceza Bedelinin Sorumlulara Rücu Edilmemesi | 2022 | Yerine Getirilmedi | Gereği yerine getirilmemiştir. Bu nedenle söz konusu husus, RDK kararı doğrultusunda, Diğer Bulgular bölümünün 4 üncü bulgusu olarak Raporda yeniden bulgu konusu edilmiştir. |
| Kaçak Yapılarla İlgili İmar Para Cezalarının Tahsil Edilmemesi | 2022 | Yerine Getirilmedi | Bu husus, Raporun “Diğer Bulgular” Bölümünde “Kaçak Yapılarla İlgili İmar Para Cezalarının Tahsil Edilmemesi” başlığıyla yer almaktadır |
| Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması | 2022 | Yerine Getirilmedi | Bu husus, Raporun “Diğer Bulgular” Bölümünde “Parasal Sınırlara Tabi Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü |
| Alınmadan Aşılması” başlığıyla yer almaktadır |
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren işletmeler tespit edilmiştir. 25 işyerinden 10’unun ruhsatsız olduğu belirlenmiş, bu durumun belediyenin tahsil etmesi gereken işyeri açma ve çalışma ruhsat harcının düşük kalmasına neden olduğu vurgulanmıştır. Belediyenin, ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelere karşı gerekli tedbirleri alması gerektiği ifade edilmiştir. |