BULGU: Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Cari Giderlerini, Kendilerine Tahsis Edilen Cari Ödeneklerin İl Özel İdaresine Aktarılması Suretiyle Gerçekleştirmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İl Milli Eğitim Müdürlüğünün, Bakanlığınca görev alanına giren hizmetleri sağlamak amacıyla tahsis edilen cari ödeneklerini, yatırım ödenekleri gibi Bartın İl Özel İdaresine aktardığı ve bu suretle cari giderlerini gerçekleştirdiği görülmüştür.
Bartın İl Milli Eğitim Müdürlüğü kendisi için gelen 3.833.460,30 TL ödeneği 2023 yılında cari giderlerin karşılanması için İl Özel İdaresine aktarmış ve İl Özel İdaresinin bu ödenekten Milli Eğitim Müdürlüğünün cari giderlerini karşılamasını talep etmiştir.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun, İl Özel İdaresinin görev ve sorumluluklarını düzenleyen 6’ncı maddesinde; Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının; yapım, bakım ve onarım işleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan, gençlik ve spor gibi hizmetlere ilişkin yatırımlar ile bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının görev alanına giren diğer yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleştirebilecekleri; aktarma işleminin ilgili bakanın onayıyla yapılacağı ve bu ödeneklerin tahsis amacı dışında kullanılamayacağı; işin, il özel idaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılacağı hükme bağlanmıştır.
Kamu İdaresinin cevabında, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile il özel idarelerine verilen görevler saklı kalmak koşulu ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının cari giderlerini (fatura ödemeleri ve personel giderleri) kapsayarak tahsis edilen ödeneklerin İdareye aktarılması ve gerçekleştirilmesinde mevzuatta belirtilen hususlara dikkat edileceği bildirilmiştir.
Sonuç olarak, 222 sayılı Kanun ile il özel idarelerine verilen görevler saklı kalmak koşulu ile merkezi idare kurumlarınca Bartın İl Özel İdaresine yapılacak aktarmaların, sadece yatırım giderlerinin karşılanması için ve bakan onayıyla yapılması söz konusu olup, bu madde hükmüne göre cari giderlerin karşılanması amacıyla yapılacak aktarmalar ve bu şekilde cari giderlerin gerçekleştirilmesi uygun değildir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bartın İl Milli Eğitim Müdürlüğü, kendisine tahsis edilen cari ödenekleri, yatırım ödenekleri gibi İl Özel İdaresine aktarmış ve bu şekilde cari giderlerini karşılamıştır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na göre, merkezi idarelerin, il özel idarelerine aktaracakları ödeneklerin sadece yatırım giderlerini karşılamak amacıyla ve bakan onayı ile yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, cari giderlerin karşılanması amacıyla yapılan aktarmaların uygun olmadığını ortaya koymaktadır. |