BULGU: Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca İdareye tahsis edilen ve İdare tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin tahsis işlemlerinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64’üncü maddesinde de benzer bir düzenleme ile il özel idarelerine kendilerine ait taşınmazları diğer kamu idarelerine tahsis etme yetkisi verilmiştir.
Tahsis işleminin konusu olan taşınmaz mal, kamu hizmetinin ifası amacıyla ilgili idarenin kullanımına bırakıldığından tahsis yapan ve yapılan idarelerin, bu kaynakların tam ve doğru olarak raporlanmasını teminen tahsis işlemini muhasebeleştirmesi gerekmektedir.
Nitekim Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddelerinde de tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı veya 252 Binalar Hesabında takip edileceği hükmüne yer verilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 189’uncu ve 193’üncü maddelerinde ise tahsis işleminin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılacağı ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
Bu hükümlere göre; İdare tarafından tahsis edilen taşınmazların, kayıtlı değerleri üzerinden 250.02 Arazi ve arsalar – Kamu idaresinin tahsis ettiği taşınmazlar Hesabına alacak, yine İdareye tahsis edilen taşınmazların ise kayıtlı değerleri üzerinden 250.03 Arazi ve arsalar – Tahsisli kullanılan taşınmazlar Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.
Yapılan inceleme neticesinde; İdare tarafından diğer kamu idarelerine tahsis edilen 96 adet taşınmaz bulunurken, İdareye tahsis edilen 9 adet taşınmaz olduğu görülmüştür. Ancak tahsis işlemine konu edilen bu taşınmazlara ilişkin mevzuat hükümleri gereği yapılması gereken muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde, İdareye tahsis edilen taşınmazlar ile il özel idaresi tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların kurumun muhasebe kayıtlarında izlenmemesinden dolayı mali tablolarda adı geçen hesaplar gerçek durumu yansıtmamaktadır.
Kamu idaresi tarafından bulguya iştirak edilmiş olup bundan sonra, mevzubahis hususta daha dikkatli olunacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, bilançoda yer alan varlık hesaplarının güvenilir bilgi sunması için tahsis işlemine konu edilen taşınmazların muhasebeleştirilerek raporlanması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’ne tahsis edilen ve bu idare tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na göre, bu taşınmazların muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. İnceleme sonucunda, 96 taşınmazın diğer kamu idarelerine tahsis edildiği, ancak gerekli muhasebe kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, mali tabloların gerçek durumu yansıtmamasına yol açmaktadır. |