BULGU: Belediyeler Tarafından Mükelleflerden Tahsil Edilerek İl Özel İdaresine Gönderilmesi Gereken Kültür Katkı Paylarının ve Bilgisinin İlgili Belediyelerden Düzenli Olarak Alınamaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Bilecik sınırları içerisinde yer alan il, ilçe ve belde belediyelerince mükelleflerden tahsil edilen emlak vergisinin %10’u tutarındaki kültür katkı payının İl Özel İdareye gönderilmesinin bazı belediyelerce düzenli yapılmadığı ve bilgisinin düzenli verilmediği, zamanında gönderilmeyen kültür katkı paylarına mevzuatın belirlediği gecikme zammının tatbik edilemediği görülmüştür.
2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesine göre; belediyelerin ve il özel idarelerinin görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi amacıyla kullanılmak üzere, mükellef hakkında tahakkuk eden emlak vergisinin %10’u nispetinde, Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı tahakkuk ettirilir ve ilgili belediyesince emlak vergisi ile birlikte tahsil edilir. Tahsil edilen miktar, il özel idaresi tarafından açılacak özel hesapta toplanır ve bu pay valinin denetiminde kullanılır.
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz kültür varlıklarının
onarımına yardım sağlanması ve katkı payı” başlıklı 12’nci maddesinin 6’ncı fıkrası ile Taşınmaz Kültür Varlılarının Korunmasına Ait Katkı Payına Dair Yönetmeliği’nin “Katkı Payı” başlıklı 6’ncı maddesindeki mevzuat hükümlerine göre belediyelerin dikkatini çekmesi gereken dört önemli unsur bulunmaktadır. Belediyelerce;
Mükelleften tahsil edildiği ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar kültür katkı payının il özel idarelerine bir bildirim ile beyan edilerek aynı süre içerisinde gönderilmesinin gerektiği,
Tahsil edilen katkı payının süresi içinde il özel idaresine aktarılmasından belediye başkanı ve hesap işleri müdürünün birlikte sorumlu olacağı,
Tahsil edilen katkı payının süresi içinde il özel idaresine aktarılmaması veya katkı payının başka amaçla kullanılması halinde sorumlular hakkında yasal işlem yapılacağı,
Katkı payının belirtilen süre içerisinde il özel idarelerine yatırılmaması durumunda 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edileceği ve bu sebeple daha yüksek rakamlar ödenmek zorunda kalınacağı mevzuat hükmünün gereğidir.
Kamu İdaresi cevabında, söz konusu payların belediyelerin İller Bankasından aldığı genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek gönderilmesinin veya 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsilinin sağlanacağı bildirilmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen tüm bu hükümlere istinaden belediyelerden gönderilecek olan kültür katkı payının takibinin İl Özel İdaresince düzenli ve etkili bir biçimde yapılması, zamanında gönderilmeyen kültür katkı payına gereken gecikme zammının tatbik edilerek 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin işletilmesi ve gönderilmesinin sağlanması kamu yararı açısından önem arz etmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bilecik ilinde bazı belediyeler, mükelleflerden tahsil ettikleri emlak vergisinin %10’u olan kültür katkı payını İl Özel İdaresi’ne düzenli olarak göndermemekte ve bu konuda bilgi vermemektedir. Bu durum, gecikme zammının uygulanamamasına yol açmakta ve mevzuat gereği belediyelerin bu katkı payını belirlenen süre içinde iletmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İl Özel İdaresi, bu payların takibini etkin bir şekilde yaparak, gecikme zammının uygulanmasını sağlamalıdır. |