BULGU: Eğitim Hizmetleri Ödeneğinin Köylere Hizmet Götürme Birliğine Aktarılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Temel Eğitim Kurumları Yatırım Programının hazırlanması ile bütçesinin temini noktasında esas alınmak ve ilköğretim giderlerinde kullanılmak üzere İdare bütçesine konulan ödeneğin köylere hizmet götürme birliklerine aktarıldığı anlaşılmıştır.
222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu’nun 76’ncı maddesinin (b) bendi gereği, her yıl Özel İdarelerin kesinleşmiş gelirlerinin paylara esas matrahından, en az %20 oranında eğitim yatırımları için ödenek ayrılması ve bu ayrılan ödeneğin Milli Eğitim Bakanlığı planları çerçevesinde ve amacı doğrultusunda eğitim yatırımları için kullanılması zorunludur.
Temel Eğitim yatırımlarının daha etkin, verimli, ihtiyaca yönelik, planlı ve programa uygun olarak bütçe imkanları dahilinde gerçekleştirilebilmesi amacıyla İl Genel Meclislerince her yıl İl Özel İdaresinin kesinleşmiş gelirlerinin paylara esas matrahından en az %20 oranında ayrılan ödeneğin eğitim yatırımları için 06.05 kaleminde bütçeleştirilmesi gerekmektedir.
İdare bütçe hazırlama cetvel ve eklerinden “Kesin Hesaba Göre Pay Hesaplama Çizelgesi”nde bahsi geçen Kanun hükmü gereği İlköğretim Hizmetleri Payı 49.178.006,57 TL olarak hesaplanarak bütçeye, Eğitim Hizmetleri 06.05 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri ekonomik kodu altında toplam 49.179.000,00 TL ödenek konulduğu görülmüştür.
Bu defa Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü bütçesine Eğitim Hizmetleri adı altında konulan ödenekten, 02.11.2023 tarih ve 33 sayılı Plan ve Bütçe Komisyonu teklifi ve İl Genel
Meclisi Kararı ile 4.021.000,00 TL alınarak işlemlerin mahallinde yapılabilmesi için köylere hizmet götürme birliklerine aktarıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu aktarma ile birlikte 222 sayılı Kanun’un 76/B Maddesi’nde öngörülen İlköğretim Hizmetleri Payının %20 yasal zorunluluğu karşılamadığı anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, ilköğretim giderlerinde kullanılmak üzere hesaplanarak İdare bütçesine konulan eğitim hizmetleri ödeneğinden bahsi geçen Kanun hükmü gereği asgari oran ve tutarın aktarılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eğitim Hizmetleri Ödeneği’nin köylere hizmet götürme birliklerine aktarılması, ilköğretim giderleri için ayrılan bütçenin yasal gerekliliklere uygun olmadığını göstermektedir. 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu’nun 76. maddesi gereği, İl Özel İdaresi’nin kesinleşmiş gelirlerinden en az %20 oranında eğitim yatırımları için ödenek ayrılması zorunludur. Ancak, yapılan aktarmalar bu yasal zorunluluğu karşılamamaktadır. Bu durum, eğitim hizmetleri ödeneğinin asgari oran ve tutarının aktarılması gerektiğini ortaya koymaktadır. |