BULGU: İdare Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Kiraya Verilmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İdarenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların süresiz olarak ihale ve sözleşme yapılmaksızın İl Genel Meclisi ve İl Encümeni kararıyla kiraya verildiği görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, il özel idarelerinin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği, “İhale usullerinin neler olduğu” başlıklı 35’inci maddesinde ihale usulleri ve işin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağının bu Kanun hükümlerine uyularak idarelerce tespit edileceği belirtilmektedir.
İl özel idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların hangi amaçlar doğrultusunda olursa olsun özel kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydıyla, kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Kanun kapsamında belirtilen usul ve esaslar dahilinde yapılması gerekmektedir.
Aynı Kanun’un “İhalenin sözleşmeye bağlanması” başlıklı 53’üncü maddesinde; bütün ihalelerin bir sözleşmeye bağlanacağı, sözleşmenin idarece hazırlanacağı ve idare adına ita amiri tarafından imzalanacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, İl Özel İdaresinin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan bazı taşınmaz malların ihale düzenlenmeksizin İl Genel Meclisi ve İl Encümeni kararıyla doğrudan kiraya verildiği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuata hükümlerine göre İl Özel İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların Devlet İhale Kanunu hükümleri uyarınca düzenlenecek ihaleler ile süresi belirlenerek kiraya verilmesi ve ihalelerin bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazlar, ihale ve sözleşme yapılmaksızın İl Genel Meclisi ve İl Encümeni kararıyla kiraya verilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, bu kiralama işlemlerinin belirtilen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, tüm ihalelerin bir sözleşmeye bağlanması ve bu sözleşmenin idare tarafından hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. |