BULGU: Bütçe İçi Ödenek Aktarımlarında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Yıl içinde yapılan bütçe içi ödenek aktarımlarının bir kısmında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı işlem tesis edildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmelik’inin ödenek kullanımı ve bütçede yapılacak değişiklikleri düzenleyen “Aktarma” başlıklı 36’ncı maddesinde; bütçenin fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasındaki aktarmaların meclis kararıyla, fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasındaki aktarmaların encümen kararıyla, bunların dışında kalan ve ekonomik sınıflandırmanın ikinci düzeyine kadar aktarmaların ise üst yöneticinin onayıyla, ekonomik sınıflandırmanın üçüncü ve dördüncü düzeyleri bütçeleşme düzeyi olmadığından, bunlar arasında ise aktarma onayına gerek olmadığı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede yıl içerisinde fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasındaki aktarmaların bir kısmının encümen kararı yerine başkanlık oluru ile; fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasındaki aktarmaların bir kısmının ise meclis kararı yerine yine başkanlık oluru ile yapıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde bütçe içi aktarmalarda bütçenin fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasındaki aktarmaların meclis kararıyla, fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasındaki aktarmaların ise encümen kararıyla yapılması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında, tespit edilen hususlar ile ilgili gerekli hassasiyetin gösterileceği belirtilmiştir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/ Yıll ar |
İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Sağlanmaması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporumuzun Diğer Bulgular bölümünde 4 numaralı bulgu yazıldı. |
| Otopark İnşa Ettirilmesi İçin Toplanan Gelirlerin Amacı Dışında Kullanılması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporumuzun Diğer Bulgular bölümünde 6 numaralı bulgu yazıldı. |
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe içi ödenek aktarımlarında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı işlemler gerçekleştirilmiştir. Özellikle, fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasındaki aktarmaların encümen kararı yerine başkanlık oluru ile, birinci düzeyler arasındaki aktarmaların ise meclis kararı yerine yine başkanlık oluru ile yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu hususlar hakkında gerekli hassasiyetin gösterileceğini belirtmiştir. |