İş Avanslarının Mahsup Süresinde Kapatılmaması (Sayıştay)

BULGU: İş Avanslarının Mahsup Süresinde Kapatılmaması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Yapılan incelemede mutemetlere verilen iş avanslarının kanuni süresinde iade veya mahsup edilmediği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön ödeme” başlıklı 35’inci maddesinin birinci fıkrasında, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla ilgili kanunlarda öngörülen haller ile gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderler için avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabileceği, mezkûr maddenin beşinci fıkrasında ise, mutemetin ön ödemelerden harcadığı tutara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri, ilgili kanunlarında belirtilmemiş olması halinde avanslarda bir ay, kredilerde üç ay içinde muhasebe yetkilisine vermek ve artan tutarı iade etmekle yükümlü olduğu ve süresi içerisinde mahsup edilmeyen avanslar hakkında 6183 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, ön ödeme yapılabilmesi amacıyla mutemetlere verilen iş avanslarının bir ay, kredilerin ise üç ay içerisinde mahsup edilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede belediyenin bütçe içi işletmelerinde bozuk para olarak kullanılmak üzere verilen iş avanslarının yukarıda yer alan mevzuat hükümlere aykırı olarak süresinde iade veya mahsup edilmediği tespit edilmiştir. Söz konusu avanslara ilişkin bilgiler aşağıda tablodaki gibidir:
Tablo 8: Verilen İş Avanslarına İlişkin Tablo

Tablodan da anlaşılacağı üzere alınan avansların iadesinde mevzuatta belirtilen iade süresine riayet edilmemiş olup bu uygulamanın mali açıdan risk oluşturduğu ve düzeltilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.