BULGU: Acil Çağrı Merkezi ve Temel Eğitim Okullarına Tahsis Edilen Cari Ödeneklerin İl Özel İdaresine Aktarılarak Kullanılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Kırklareli İl Milli Eğitim Müdürlüğü temel eğitim okullarına ve 112 Acil Çağrı Merkezine cari giderleri için tahsis edilen ödenekler, yatırım ödenekleri gibi Kırklareli İl Özel İdaresine aktarılmakta ve bu suretle cari giderler İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirmektedir.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “İl Özel İdaresinin görev ve sorumlulukları”nı düzenleyen 6’ncı maddesinin ek fıkrasında; bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının; yapım, bakım ve onarım işleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan, gençlik ve spor gibi hizmetlere ilişkin yatırımlar ile bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının görev alanına giren diğer yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleştirebilecekleri; aktarma işleminin ilgili bakanın onayıyla yapılacağı ve bu ödeneklerin tahsis amacı dışında kullanılamayacağı; İşin, il özel idaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılacağı hükme bağlanmıştır.
Bu bağlamda, yukarıda sayılan idareler sadece maddede belirtilen ve yatırım harcaması olarak değerlendirilebilecek harcamaları için İl Özel İdaresine ödenek aktarabilecektir. Ancak ilde yer alan 112 Acil Çağrı Merkezinin ve temel eğitim okullarının cari harcama niteliğindeki elektrik, telefon, kırtasiye, internet, mal ve hizmet alımı vb. giderleri için de mevzuata aykırı olarak 112 Acil Çağrı Merkezi ve İl Milli Eğitim Müdürlüğünce ödenek aktarılmakta ve söz konusu aktarma İl Özel İdaresince kabul edilerek bu harcamalar İl Özel İdaresi üzerinden gerçekleştirilmektedir.
Yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde 112 Acil Çağrı Merkezi ve temel eğitim okullarına tahsis edilen ödeneklerden, sadece yatırım harcamaları için aktarılan ödeneklerin kabul edilmesi, cari giderler için tahsis edilen ödeneklerin kabul edilmeyerek söz konusu cari harcamaların İl Özel İdaresi üzerinden gerçekleştirilmemesi gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında işlerin aksamaması ve devamlılığın sağlanması amacıyla 112 Acil Çağrı Merkezinin, görev alanına giren hizmetleri sağlamak amacıyla Bakanlıkça tahsis edilen cari ödeneklerinin İdareye aktarılmasının kabul edildiği belirtilmiştir. Ayrıca bundan sonra İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve 112 Acil Çağrı Merkezine ait cari ödeneklerin İdarece kabul edilmeyeceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak diğer kurum ve kuruluşlardan gelen ödenek aktarma ve harcama taleplerinin mevzuata uygun olarak yerine getirilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Kırklareli İl Özel İdaresi, temel eğitim okulları ve 112 Acil Çağrı Merkezi için tahsis edilen cari ödenekleri mevzuata aykırı olarak kullanmaktadır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na göre, bu ödeneklerin yalnızca yatırım harcamaları için aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Kamu idaresi, cari ödeneklerin kabul edilmediğini ve bundan sonra bu tür ödeneklerin İl Özel İdaresi tarafından kabul edilmeyeceğini ifade etmiştir. Ödenek aktarma ve harcama taleplerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |