BULGU: İdarece Ödenmesi Gereken Su Tahlil ve Analiz Ücretlerinin Borç Tahakkukunun Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İl Özel İdaresine gönderilen su tahlil ve analiz ücretlerine ilişkin faturaların muhasebe kaydının tutulmadığı görülmüştür.
17.02.2005 tarih ve 25730 Sayılı İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik’in “İzleme, Dezenfeksiyon ve Analiz Özellikleri” başlıklı 10’uncu maddesine göre;
tüketime sunulan içme-kullanma suları, yönetmelik eki tablolarında belirtilen sıklıklarda ve ekinde belirtilen tablolarda yer alan parametrik değerlere uyulup uyulmadığını belirlemek,
suyun organoleptik ve mikrobiyolojik kalitesi ile aynı zamanda içme suyu arıtımının yapılması durumunda, bu arıtımın (özellikle dezenfeksiyon) etkili olup olmadığı hakkında düzenli bilgi sağlamak,
üzere gerekli verileri temin etmek maksadıyla denetleme izlemesi ve kontrol izlemesine tabi tutulmaktadır.
Devamında;
halkın tüketimine sunulan içme-kullanma suyu denetim ve analiz işlemleri suyun kalitesinin denetimi niteliğinde olduğu,
mevzuata uygunluk denetimi amacıyla alınacak su numunelerinin Müdürlükçe alınacağı, alınan su numune analizlerinin Kurumca yetki verilen laboratuvarlarda yaptırılacağı,
Kurumca yapılacak veya yaptırılacak her türlü tetkik ve tahlil bedelinin ilgili mahalli idarece karşılanacağı,
Belediyelerce ödenecek tetkik ve tahlil bedellerinin, Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına belediyelerce tahakkuk ettirilecek su kullanım bedellerinden mahsup edileceği ve buna ilişkin usul ve esasların Kurumca belirleneceği,
ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’te, “Mahalli idare, İçme-kullanma suyu temin edilmesinden sorumlu belediye veya il özel idaresini ifade etmektedir” şeklinde bir ifade de yer almaktadır.
5302 sayılı İl Özel İdare Kanunu’nun “İl özel idaresinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla, belediye sınırları dışında su sağlanmasına yönelik tesislerin yapılması görevi il özel idarelere verilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat gereği, ildeki köylerin içme ve kullanma suyu temininden sorumlu idare Nevşehir İl Özel İdaresi olup halk sağlığı kurumunca köylerde yapılan su tahlillerinin ücreti il özel idareye fatura edilmektedir. İl sağlık müdürlüklerince gönderilen faturalara ilişkin borcun toplam tutarı 2021 yılı sonu itibarıyla 1.567.541,00 TL olduğu halde, İdare mali tablolarında söz konusu tutara ilişkin herhangi bir muhasebede kaydı bulunmamaktadır. Bu durum, yılsonu bilançosunda 329- Diğer Çeşitli Borçlar Hesabının söz konusu tutar kadar eksik görünmesine sebep olmaktadır.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Nevşehir İl Özel İdaresi’ne gönderilen su tahlil ve analiz ücretlerine ilişkin faturaların muhasebe kaydı tutulmamıştır. 17.02.2005 tarihli yönetmelik gereği, içme-kullanma suyu denetim ve analiz işlemleri, ilgili mahalli idare tarafından karşılanması gereken bir yükümlülük olup, 2021 yılı itibarıyla toplam borç 1.567.541,00 TL olarak belirlenmiştir. Ancak, bu tutara ilişkin herhangi bir muhasebe kaydı bulunmamakta, bu durum yılsonu bilançosunda eksiklik yaratmaktadır. |