| 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Bazı ihalelerde 2886 sayılı Kanun’daki düzenlemeye aykırı ilan yapılmıştır. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İhalenin İlanı” başlıklı 17’nci maddesinde; günlük gazete çıkan yerlerde ihalelerin, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün aralıkla yayınlanmak suretiyle iki defa duyurulacağı ve gazete ile yapılacak ilk ilan ile ihale günü arası 10 günden, son ilan ile ihale günü arası 5 günden az olmayacağı, ayrıca tahmin edilen bedeli (2) numaralı fıkra uyarınca belirlenecek miktarın üç katını aşan ihale konusu işlerin, günlük gazetede yapılan ilana ek olarak, ihale tarihinden en az 10 gün önce bir defa da Resmi Gazete’de ilan edileceği, bunun yanında idarenin yukarıdaki hükümleri yerine getirdikten sonra rekabeti ve katılımı arttırmak amacıyla, işin özelliğine göre ihale ilanlarını yurt içinde ve yurt dışında çıkan başka gazeteler veya öteki yayın araçlarını kullanarak da yayınlatabileceği belirtilmiştir. Diğer taraftan 2886 sayılı Kanun’un “İlanın Uygun Olmaması” başlıklı 20’nci maddesinde ise 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 17’nci maddesine uygun olmayan ilanların geçersiz olduğu, bu durumda ilan yenilenmedikçe ihale yapılamayacağı, ilanların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme feshedileceği ve bunun tek istisnasının ise söz konusu ihalde ivedilik ve ihalede Devletin yararı varsa, ihale ve sözleşme Maliye Bakanlığının uygun görüşü ve birinci derece ita amirinin onayının alınması olduğu ifade edilmiştir. İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde, İdarece Bütçe Kanunu’da belirtilen limitleri aşan 4 adet ihalede ilanların sadece Basın İlan Kurumu aracılığıyla yapıldığı tespit edilmiştir. Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, İdare tarafından; Uskumruköy Mahallesi 196 ada 16-17 numaralı parsellerin ihale sürecine yeniden başlanıldığı, diğer ihalelerin süresi dolduktan sonra yeni ihale sürecinde, ihale ilanlarına ilişkin gerekli hassasiyet ve dikkatin gösterilerek Resmi Gazete’ de ilan edilmesi hususunda çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir. Ancak, aşağıdaki tabloda gösterilen ihalelerde ihale ilanının 2886 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin ikinci fıkrası hükümlerine uyarınca, ihale tarihinden en az 10 gün önce bir defa da Resmi Gazete’de yayımlanması gerekirdi. Anılan Kanun’un 17’nci ve 18’inci maddelerindeki hükümlere uygun olmayan ilanlar geçersizdir. İlanların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılsa dahi ihale veya sözleşmenin feshedilmesi gerekmektedir. Tablo 6: İlanı Sadece Basıl İlan Kurumunda Yayınlanan İhalelere İlişkin Bilgiler
|
| ÖZET: 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ihalelerde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı ilan yapıldığını ortaya koymuştur. Kanunun 17. maddesine göre, ihalelerin en az iki defa duyurulması ve belirli süreler içinde Resmi Gazete’de ilan edilmesi gerekmektedir. Ancak, incelenen ihalelerde ilanların yalnızca Basın İlan Kurumu aracılığıyla yapıldığı tespit edilmiştir. İdare, bu durumun farkına vararak, Uskumruköy Mahallesi’ndeki ihale sürecine yeniden başlanacağını ve gelecekte gerekli hassasiyetin gösterileceğini belirtmiştir. Geçersiz ilanlar nedeniyle ihale veya sözleşmelerin feshedilmesi gerektiği vurgulanmıştır. |