Kararın Künyesi
- Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler
- Yılı: 2015
- Dairesi: 7
- Karar No: 154
- İlam No: 105
- Tutanak Tarihi: 15.12.2016
- Kararın Konusu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar
Uyuşmazlık Konusu
Belediyeye ait aracın bir kamu görevlisi tarafından kullanılmakta iken trafik kazasına karışması ve kusurlu sürücünün neden olduğu onarım bedelinin belediye bütçesinden karşılanması sonucu kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir.
Kazaya ilişkin İlçe Jandarma Trafik Komutanlığı tarafından düzenlenen tutanakta, memurun şerit ihlali yaptığı ve asli kusurlu olduğu belirlenmiştir. Kazada diğer aracın kusuru bulunmamaktadır.
Hukuki Değerlendirme
- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8., 48. ve 71. maddeleri gereğince kamu görevlileri, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanılmasından sorumludur. Kusurlu davranışları nedeniyle kamu zararına yol açan memurların, zararı tazmin etmesi gerekmektedir.
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, memurlar görevleri nedeniyle verdikleri zararlardan şahsen sorumludur ve bu zararların kamu bütçesinden karşılanmaması gerekir.
- 83/6510 sayılı Yönetmeliğin 4. ve 8. maddeleri, memurların kusurlu fiilleri nedeniyle meydana gelen kamu zararının kendilerine rücu edilmesi gerektiğini düzenlemektedir.
- 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 84. maddesine göre, şerit ihlali asli kusur sayılmaktadır. Bu nedenle, kazaya neden olan memur asli kusurlu kabul edilmiş ve kamu zararından sorumlu tutulmuştur.
Kararın Sonucu
- Belediye bütçesinden ödenen araç onarım bedelinin, kusurlu kamu görevlisine rücu edilerek tahsil edildiği tespit edilmiştir.
- Bu nedenle, herhangi bir kamu zararı kalmadığından ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verilmiştir.
Tavsiyeler ve İleriye Dönük Önlemler
- Kamu araçlarını kullanan memurların trafik kurallarına tam uyum göstermesi sağlanmalı, düzenli eğitimler verilmelidir.
- Belediye ve diğer kamu kurumları, kamu araçlarına ilişkin sigorta poliçelerini geniş kapsamlı yaptırmalı, böylece benzer durumlarda sigorta kapsamında zarar tazmini sağlanmalıdır.
- Kusurlu memurların neden olduğu zararlar hızlı bir şekilde tespit edilmeli ve kamu zararının gecikmeden rücu edilmesi sağlanmalıdır.
- Belediyeler, kamu araçlarının kullanımına ilişkin bir iç yönerge hazırlayarak memurların sorumluluklarını net bir şekilde belirlemelidir.
Bu karar, kusurlu kamu görevlilerinin neden olduğu zararların kamu bütçesinden karşılanamayacağı ve sorumlularına rücu edilmesi gerektiği yönünde emsal niteliğinde bir içtihat oluşturmaktadır.