Danıştay 5. Dairesi’nin 1997/3209 Esas ve 1997/2680 Karar sayılı kararı, kamu personelinin görevde yükselme sınavlarında karşılaştığı önemli bir tartışma konusuna açıklık getirmiştir. Karar, Gelir Şefliği sınavına katılım için aranan “son iki yıl en az iyi derecede sicil” şartının hukuka uygun olduğunu hükme bağlamaktadır.
Davacı, söz konusu sınavdan dışlandığını belirterek, bu düzenlemenin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 178 sayılı KHK’ye aykırı olduğunu öne sürmüştür. Ancak Danıştay, sicil şartının kamu hizmetinde liyakat ve kariyer ilkeleri doğrultusunda getirildiğini ve objektif bir kıstas oluşturduğunu vurgulamıştır.
Mahkeme, sınavla atanacak yöneticilerin belirli bir nitelik düzeyine sahip olması gerektiğini, bu nedenle adaylar arasında seçim yapılmasının kaçınılmaz olduğunu ifade etmiştir. Bu bağlamda, sınav öncesi sicil değerlendirmesi, hem kamu hizmetinin kalitesini artırmaya yönelik hem de hak edenin yükselmesini teşvik eden bir mekanizma olarak değerlendirilmiştir.
Sonuç olarak, Danıştay kararında, sadece sicil notuna dayalı olarak sınava girişin engellenmesinin hukuka ve eşitlik ilkesine aykırı olmadığına hükmedilmiştir. Bu karar, kamu personelinin görevde yükselme sürecindeki objektif kriterlerin korunması açısından emsal nitelik taşımaktadır.
Hüküm Cümlesi:
“Buna göre, dava konusu Yönetmelik hükmünün, hizmetin gerekleriyle, liyakat ve kariyer ilkelerine aykırılık taşımadığı, sınırlı sayıda kadrolara daha nitelikli, başarısını kanıtlamış elemanların atanması, başarıya teşvik eden yönü ile kamu hizmetinin daha verimli bir şekilde yürütülmesi amacıyla getirilen bir düzenleme olduğu sonucuna ulaşıldığından, davacı tarafından öne sürülen iddialar haklı dayanaktan yoksun bulunmakta olup; iptali istenen yönetmelik maddesi ile bu maddeye dayalı olarak yapılan şeflik sınavında, sınav ilanında ve davacının sınava katılmak için yaptığı başvurunun reddine dair işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.”
Kararın Künyesi:
Danıştay 5. Dairesi, 20.11.1997 tarihli, 1997/3209 Esas, 1997/2680 Karar sayılı karar.