| 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Yapılan incelemede Uşak Belediyesi bünyesinde bütçe içi işletme olarak faaliyet gösteren Belediye Ekmek Fırını için Belediye tarafından aktarılan kaynağın muhasebeleştirilmesinde hata yapıldığı tespit edilmiştir. 08/03/2011 tarihli ve 27868 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “Bütçe İşlemleri” başlıklı 8 inci maddesinde; “(1) Bütçe içinde kurumsal sınıflandırmada; işletme mahalli idare teşkilat şemasında ana hizmet birimi olarak yer alıyorsa kendi kodunda, herhangi bir hizmet birimi içinde yer alıyorsa o hizmet birimi altında kodlanır.
Denilmektedir. Yukarıda yer alan mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere bütçe içi işletme olarak kurulan işletmenin iktisadi ve ticari işlerine ilişkin giderler dışında kalan personel giderleri, sosyal güvenlik kurumuna devlet primi giderleri, mal ve hizmet alımı giderleri ve sermaye giderleri ile transferleri mahalli idare bütçesinden yapılacak ancak işletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmı ise ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilecek ve bu ödenek işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılacaktır. Ancak yapılan incelemede Uşak Belediyesi tarafından Belediye Ekmek Fırını için açılmış özel bir hesap bulunmadığı ve işletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmının ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilmediği, nakit sermaye olarak işletme tarafından kullanılacak kaynağın Belediye tarafından mal hizmet alımı şeklinde kullanılarak doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. İşletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmının ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilmesi ayrıca bu ödeneğin işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılma suretiyle kullanılması gerektiği düşünülmektedir. Kamu idaresi cevabında: Uşak Belediyesi bünyesinde bütçe içi işletme olarak faaliyet gösteren fırın işletmesinin muhasebeleştirilmesi işlemlerinde; borç verme kodunun kullanılmadığı ve özel hesap açılmadığı belirtilmiştir. Bunun dışında Kurum tarafından bulguda belirtilen hususlara iştirak edilmekte ve 2014 yılından itibaren gereğinin yapılacağı belirtilmektedir Sonuç olarak: Kurum bulgumuz doğrultusunda gereğinin yerine getirileceğini belirtmiştir. Ancak buna ilişkin olarak somut bir bilgi/belge sunmamıştır. Bu itibarla; Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “Bütçe İşlemleri” başlıklı 8 inci maddesi uyarınca işlem tesis edilmesi ve sonraki yıllarda söz konusu hususun izlenmesi gerektiği mütalaa edilmektedir. |
| ÖZET: 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Uşak Belediyesi’ne ait Belediye Ekmek Fırını’nın muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’ne göre, işletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmının borç verme kodunda gösterilmesi ve özel bir hesaba aktarılması gerekmektedir. Ancak, Uşak Belediyesi’nin bu kurallara uymadığı, özel hesap açılmadığı ve ödeneğin doğrudan giderleştirildiği belirlenmiştir. Kamu idaresi, 2014 yılından itibaren gerekli düzeltmelerin yapılacağını belirtmiş, ancak somut bir bilgi sunmamıştır. |