Belediyelerde bütçe içi faaliyet gösteren işletmelerin, fonksiyonel sınıflandırmada nasıl gösterileceği ve ilgili hesapların çalıştırılma şekli (Sayıştay)

         Büyükşehir Belediyesi bünyesinde, bütçe içi işletme olarak faaliyet gösteren belediye ekmek fırını için, ayrı bir hesap kodu açılmayarak, ekmek fabrikası giderlerinin belediye giderleri gibi muhasebeleştirildiği anlaşılmaktadır. 

     08/03/2011 tarihli ve 27868 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “Bütçe İşlemleri” başlıklı 8 inci maddesinde;

“(1) Bütçe içinde kurumsal sınıflandırmada; işletme mahalli idare teşkilat şemasında ana hizmet birimi olarak yer alıyorsa kendi kodunda, herhangi bir hizmet birimi içinde yer alıyorsa o hizmet birimi altında kodlanır.

• İşletme adına ayrılan ödenekler, fonksiyonel sınıflandırılmada ekonomik işler ve hizmetler kodunda gösterilir.
• İşletmenin iktisadi ticari işlerine ilişkin giderler dışında kalan personel giderleri, sosyal güvenlik kurumuna devlet primi giderleri, mal ve hizmet alımı giderleri ve sermaye giderleri ile transferleri mahalli idare bütçesinden yapılır.
• İşletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmı ise ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilir. Bu ödenek işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılır.
• İşletme ödeneğinden kullanılmayan kısmı yılsonunda iptal edilir. İşletme faaliyetlerinden sağlanan gelir fazlası veya kâr mahalli idare bütçesine gelir kaydedilir.

……………………..”

Denilmektedir.

          Yukarıda yer alan mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere bütçe içi işletme olarak kurulan işletmenin iktisadi ve ticari işlerine ilişkin giderler dışında kalan personel giderleri, sosyal güvenlik kurumuna devlet primi giderleri, mal ve hizmet alımı giderleri ve sermaye giderleri ile transferleri mahalli idare bütçesinden yapılacak ancak işletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmı ise ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilecek ve bu ödenek işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılacaktır.

          Ancak, Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediye Ekmek Fırını için açılmış özel bir hesap bulunmadığı ve işletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmının ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilmediği, nakit sermaye olarak işletme tarafından kullanılacak kaynağın belediye tarafından mal hizmet alımı şeklinde kullanılarak doğrudan giderleştirildiği anlaşılmaktadır.

          İşletme ödeneğnn ktsad ve tcar şler çn nakt sermaye olarak kullanılacak kısmının ekonomk sınıflandırmada borç verme kodunda gösterlmes ayrıca bu ödeneğn şletme adına açılmış br özel hesaba aktarılma suretyle kullanılması, mal tablo ve raporların gerçek durumu göstermes bakımından, daha uygun olacaktır.