| 3. Daire 359 no.lu ve 18.03.2020 tarihli Karar |
|
Programcılık kadrosuna sözleşmeli personel olarak atanan ve mevzuatta belirtilen mezuniyet şartını taşımayan şahıslara ödeme yapılması sonucu ………. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; Belediyelerde, norm kadroya uygun olarak belli alanlarda uzman ve teknik personelin yıllık sözleşme ile çalıştırılabileceği, sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamayacağı, bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımalarının şart olduğu ve bu fıkra hükümlerine göre çalıştırılacak personel için İçişleri Bakanlığının unvanlar itibarıyla sınırlama getirebileceği hüküm altına alınmıştır. Yine aynı maddenin beşinci fıkrasında ise, yukarıdaki fıkra hükmü uyarınca çalıştırılacak sözleşmeli personel hakkında 5393 sayılı Kanunla düzenlenmeyen hususlarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümlerin uygulanacağı belirtilmiştir. Bu hükümlerden anlaşıldığı üzere; belediyeler, ilgili kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşıyan şahısları bu kadrolara ayrıca atama yapmamak üzere sözleşmeli olarak çalıştırabileceklerdir. Diğer taraftan bu şekilde atanan personelin taşıması gereken nitelikler hakkında öncelikle 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerinin uygulanması, burada düzenlenmemiş hususların bulunması halinde ise bu personel hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası hükmü uyarınca, kamu idare, kurum ve kuruluşlarında mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileri hakkında 06.06.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların uygulanması gerekmektedir. Bu itibarla mevzuata uygun olduğu anlaşılan ………. TL tutarındaki ödeme için ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
|
t
| ÖZET: 3. Daire 359 no.lu ve 18.03.2020 tarihli karar doğrultusunda, programcılık kadrosuna sözleşmeli olarak atanan ve gerekli mezuniyet şartlarını taşımayan kişilere yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediyeler yalnızca gerekli niteliklere sahip personeli sözleşmeli olarak çalıştırabilir; bu bağlamda yapılan ödemelerin mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Sayıştay, 6085 sayılı Kanun’un 55. maddesi uyarınca, kararın temyiz edilebileceğini belirtmiştir. |