BULGU: İdare ile ODTÜ Teknokent Arasındaki Kira Protokolünün Güncellenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
İdare ile ODTÜ Teknokent Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketi ODTÜ Teknokent Yönetim A.Ş. arasında akdedilen protokolde kira tespitinde bir çok unsurun eksik, hatalı olarak hesaplamaya dahil edildiği, beklenilen gelirin öngörülemediği ve gerçekleşmediği tespit edilmiştir.
Üniversite yerleşkesinde bulunan ODTÜ Teknokent ile İdare arasında Ağustos 2011 tarihli protokolün açık anlaşılabilir ve kontrol süreçlerine uygun olmadığı görülmüştür.
Protokolün “Arazi Kullanım Bedelinin Tespitine İlişkin Uygulama Esaslar” başlıklı ikinci maddesiyle ODTÜ tarafından yaratılan katma değer de dikkate alınarak yıllık kullanım bedelinin nasıl tespit edileceği düzenlenmiştir. Buna göre yıllık kullanım bedelinin tespitinde, Teknokent A.Ş.’nin yapacağı:
– Şirket’in alt yapı ve üst yapı yatırım, bakım, onarım ve sigorta giderleri.
– Şirket binalarının her türlü ruhsat vs. yasal giderleri.
– Şirket binaları yatırım geri ödeme giderleri.
– Ve Şirket tarafından ODTÜ’nün araştırma geliştirme faaliyetini desteklemek ve
bu faaliyetlerin sonuçlarını ekonomik değere dönüştürmek amacıyla yürütülen uluslararası projeler destek ofisi, teknoloji transfer ofisi ve benzeri programların giderleri dikkate alınacaktır.
Taraflar her yılın ilk üç ayı içinde protokolde öngörülen komisyon marifetiyle düzenlenecek raporu dikkate alarak geçmiş yıl için bir bedel belirlemektedir.
Ancak yapılan kira bedelinin hesabında dikkate alınacak hususlar belirlenirken Şirket tarafından fatura edilen tüm giderlerin Üniversite’ye ödenecek kiralardan tenzil edildiği tespit edilmiştir. Oysa yapılması gereken bu giderlerin tamamının tenzil edilmesi değil, hesaplama yapılırken bu giderler göz önünde bulundurularak birim kira tespitinin yapılmasıdır. Uygulamada şirketin önemli giderleri bu kira bedelinden tenzil edilerek uygulama hatası yapılmıştır. Bu sebepler Ağustos 2011 tarihli protokolü açık, anlaşılabilir ve kontrol süreçlerine uygun olmaktan çıkarmaktadır. İdare ile ODTÜ Teknokent A.Ş. arasındaki kira protokolünün güncellenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Kamu İdaresince, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemlerin başlatıldığı belirtilmiştir.
| ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, ODTÜ Teknokent ile İdare arasındaki Ağustos 2011 tarihli kira protokolü, kira tespitinde eksik ve hatalı unsurlar içermekte, beklenen gelir öngörülememekte ve gerçekleşmemektedir. Protokolde, yıllık kullanım bedelinin belirlenmesinde dikkate alınması gereken giderlerin yanlış hesaplandığı ve önemli giderlerin kira bedelinden tenzil edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, protokolün açık ve kontrol süreçlerine uygun olmaktan çıkmasına neden olmaktadır. İlgili tarafların kira protokolünü güncellemeleri gerektiği değerlendirilmektedir. |