|
ÖZET: **BULGU: Üniversite Taşınmazlarının Kiralanması İhalelerinde Yasaklılık Sorgulaması Eksikliği**
2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversitelerin taşınmaz kiralamalarına ilişkin işlemler incelendiğinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde, istekliler hakkında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu ihalelerine katılma hakkı bulunmayan kişilerin veya firmaların, ihalelere katılmasına ve hatta bu ihaleleri kazanmasına olanak tanımaktadır. Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, yasaklı olanların ihalelere katılamayacağını açıkça belirtmektedir. Kamu İhale Kurumu, yasaklılık sorgulaması için gerekli sistem ve yöntemleri uzun süredir geliştirmiştir. Ancak, üniversitelerin kiralama işlemlerinde bu sorgulamanın yapılmaması, önemli bir eksiklik olarak öne çıkmaktadır. İlgili kamu idaresi, bu bulgulara katıldığını ve durumu düzeltmek için gerekli adımları atmaya başladığını bildirmiştir. Sonuç olarak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan ihalelerde, isteklilerin yasaklılık durumlarının sorgulanması, yasaklı kişilerin ve firmaların ihalelere katılımının engellenmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Bu uygulamanın hayata geçirilmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımı için gereklidir. |
BULGU: Üniversite Taşınmazlarının Kiralanmasına Yönelik İhalelerde İstekliler Hakkında Yasaklılık Sorgulamasının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversitenin taşınmaz kiralamaları ile ilgili işlemlerinin incelemeler neticesinde, İdare’nin hüküm ve tasarrufunda bulunan taşınmazların kiralanması amacıyla 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yapılan ihalelerde, ihaleye katılan istekliler hakkında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı görülmektedir.
Devlet İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılamayacak Olanlar” başlıklı 6’ncı maddesinde; bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanların ihaleye katılamayacakları belirtilmiştir.
Kamu İhale Kurumu tarafından geliştirilen sistem ve sorgulama yöntemleri ile elektronik olarak yasaklılık sorgulaması yapılma imkânı uzunca bir süredir mevcuttur. Buna rağmen İdare tarafından yapılan kiralama işlemlerinde istekliler için yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı görülmektedir. Bu eksik uygulama nedeni ile kamu ihalelerine katılması yasaklı olan kişi veya firmaların İdare tarafından gerçekleştirilen 2886 sayılı Kanun kapsamındaki ihalelere katılmasının ve hatta ihaleyi kazanmasının önünde herhangi bir engel bulunmamaktadır.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespitlere katılınmış olup, söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığı bilgisi verilmiştir.
Sonuç olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde olduğu gibi 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde de isteklilerin yasaklılık sorgulamasının yapılarak, 2886 sayılı Kanun’da yer alan yasaklı kişi veya firmaların ihalelere katılımının engellenmesi gerekmektedir.