|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, anahtar teslimi götürü bedel yapım işleri çerçevesinde edinilen dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Üniversite İdaresi tarafından, binanın tamamlayıcı unsuru olmayan bu taşınırların hakedişlere dahil edilmesine rağmen, gerekli kayıt işlemleri yapılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıkların ilgili yönetmelik hükümlerine göre kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, taşınırların kayda alınması için her bir işlemin belgeye dayanması gerektiği vurgulanmaktadır.
İncelemeler sonucunda, Veterinerlik Fakültesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi ile Kütüphane Binası İkmal İnşaatı projeleri kapsamında alınan bilgisayar, sıra, jeneratör, klima ve güvenlik kameraları gibi taşınırların değer tespitlerinin yapılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, 2025 yılı içinde taşınır ve taşınmaz kayıtlarının güncelleneceğini belirtmiştir. Bu durum, yapım işleri kapsamında edinilen dayanıklı taşınırların değerlerinin belirlenerek kayıt altına alınmasının zorunlu olduğunu göstermektedir. |
BULGU: Anahtar Teslimi Götürü Bedel Yapım İşleri Kapsamında Alınan Taşınırların Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
İdare tarafından anahtar teslimi götürü bedel yapım işleri kapsamında hakedişlere dahil edilerek alınan ve binanın bütünleyici parçası niteliğinde olmayan dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesinde; maddi duran varlıklar hakkında Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine göre işlem yapılacağı ve edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı ifade edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 12’nci maddesinde; kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasının esas olduğu belirtilmiş ve her bir kaydın belgeye dayanması gerektiği düzenlenmiş, 13’üncü maddesinde ise taşınırların, edinme şekline bakılmaksızın kamu idaresince kullanılmak üzere teslim alındığında giriş kaydının yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yönetmelik’in 15’inci maddesinde, kamu idarelerince satın alma suretiyle edinilen binalarla birlikte teslim alınan ancak binanın bütünleyici unsurlarından olmayan taşınır kapsamındaki tesisler ile diğer büro makine ve malzemelerinin, varsa belgesinde gösterilen bedeli, böyle bir belge yoksa komisyonca tespit edilen gerçeğe uygun değeri üzerinden envanter işlem seçeneğiyle taşınır kayıtlarına alınması gerektiği düzenlenmiştir.
Ancak yapılan incelemede, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeleri imzalanan ve geçici kabulleri yapılan Veterinerlik Fakültesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi ile Kütüphane Binası İkmal İnşaatı yapım işleri kapsamında satın alınan; bilgisayar, sıra, jeneratör, klima, güvenlik kamerası gibi dayanıklı taşınırların değer tespitlerinin yapılmadığı ve ilgili taşınır hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, 2025 yılı içinde taşınır kayıtları ve taşınmaz kayıtları güncelleneceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, yapım işleri kapsamında hakedişlere dahil olarak alınan dayanıklı taşınırların bedellerinin tespit edilerek kayıt işlemlerinin yapılması gerekmektedir.