|
ÖZET: Üniversite mal ve hizmet alımlarında, yüklenicilerin şartnameye uygun olarak sunması gereken malzeme ve cihazların belirtilen sürelerde teslim edilmediği, ancak bu durum için gecikme cezası uygulanmadığı belirlenmiştir. İdare ile yükleniciler arasında yapılan sözleşmelerde, yüklenicinin şartnamelere aykırı hareket etmesi durumunda günlük gecikme cezası kesileceği belirtilmesine rağmen, denetimlerde bu cezaların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Örnek olarak, 2023/1401791, 2024/279914, 2023/1115737 ve 2023/1141079 ihale kayıt numaralı alımlar incelenmiştir.
Kamu İdaresi, gecikme yaşanan alımlara ilişkin cezaların tahsil edildiğini belirtse de, 30 farklı ihalede mal tesliminde gecikme yaşanmasına rağmen cezai yaptırım uygulanmadığı anlaşılmaktadır. Bu durum, yaygın bir hatalı uygulamanın varlığına işaret etmekte ve gerekli tedbirlerin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Sonuç olarak, yüklenicilerin malzeme ve cihazları zamanında teslim etmemesi durumunda, sözleşmede öngörülen gecikme cezalarının etkin bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Bu, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve ihale süreçlerinin sağlıklı işlemesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Şartnameye Göre Sunulması Gereken Malzeme ve Cihazların Zamanında Sunulmamasına Rağmen Gecikme Cezası Uygulanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Mal ve hizmet alımlarında idari veya teknik şartnameye göre yükleniciler tarafından sunulması gereken malzeme ve cihazların şartnamede öngörülen sürede teslim edilmemesine rağmen gecikme cezası uygulanmadığı tespit edilmiştir.
İdarece gerçekleştirilen mal ve hizmet alımı ihaleleri kapsamında şartnamelere göre yükleniciler tarafından bir takım malzeme ve cihazların belli süreler içinde sunulması öngörülmüştür. İdare ile yükleniciler arasında düzenlenen sözleşmelerde ise yüklenicinin sözleşme ve şartnamelere aykırı hareket etmesi halinde, sözleşme bedelinin belli bir oranında günlük gecikme cezası kesileceğine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.
Denetimlerde mal ve hizmet alımlarında yüklenicilerin şartnamelerde öngörülen malzeme ve cihazları zamanında teslim etmemelerine rağmen gecikme cezalarının uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda 2023/1401791, 2024/279914, 2023/1115737 ve 2023/1141079 ihale kayıt numaralı alımlar örnek olarak gösterilebilir.
Kamu İdaresi cevabında, tesliminde gecikme yaşanan alımlara ilişkin cezaların tahsil edildiği ifade edilmştir. 30 adet ihalede mal tesliminde gecikme yaşanmasına rağmen cezai yaptırım uygulanmadığı anlaşıldığından, yaygınlık gösteren hatalı uygulamanın giderilmesine ilişkin tedbirlerin alınması gerekmektedir.
Sonuç olarak İdarece gerçekleştirilen mal ve hizmet alımı ihaleleri kapsamında yükleniciler tarafından sunulması gereken malzeme ve cihazların zamanında teslim edilmemesi halinde sözleşmede öngörülen gecikme cezasının uygulanması gerekmektedir.