|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversitenin Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmesi gereken harcamaları doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, kamu idaresinin yaptığı tesisat, drenaj ve tadilat gibi işlerdeki harcamaların bu hesapta izlenmediği tespit edilmiştir.
Yönetmelik gereğince, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, geçici kabul belgeleri onaylandığında veya işin tamamlandığını gösteren belgeler düzenlendiğinde ilgili hesaplara aktarılması gerekmektedir. Ancak, denetim sonucunda, bu süreçlerin yeterince takip edilmediği ve 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın eksik göründüğü belirlenmiştir. Kamu idaresi, bu durumu düzeltmek için gerekli bilgi ve belgeleri sunmamıştır. Sonuç olarak, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, ilgili hesaplara aktarılmadan önce Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında bir eksiklik olduğunu göstermektedir. |
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversitenin Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından yapılan 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gereken harcamaların doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 216’ncı maddesinde; yapılmakta olan yatırımlar hesabının, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı; ayrıca, “Hesabın işleyişi” başlıklı 217’nci maddesinde ise, Yatırım projelerine yapılan harcamaların bu hesaba, yapılan ödeme şekline göre ise ilgili hesaplara alacak kaydedileceği; tamamlanan yatırım projeleri maliyet bedelleri ile bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
Yönetmelik hükümlerine göre, maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılması gerekmektedir.
Kamu İdaresi tarafından tesisat yapım işi, drenaj yapım işi, çeşitli tadilat işleri, otomasyon yapım işi ve benzeri maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların doğrudan giderleştirildiği ve yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle de 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının eksik göründüğü tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında her ne kadar maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde, malzeme, işçilik ve genel giderlerin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmesi sağlanacağı belirtilmişse de ilgili hesaplarda gerekli düzeltmelerin yapıldığında ilişkin herhangi bir bilgi ve belge göndermemiştir.
Sonuç olarak, maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde, malzeme, işçilik ve genel giderlerin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmesi gerekmektedir.