|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversite tarafından kiralanan kantin, kafeterya ve restoranların işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, işyeri açma ruhsatı alınmadan işletmelerin faaliyete geçemeyeceği ve bu durumun yetkili idareler tarafından denetleneceği belirtilmiştir. Üniversitenin kiralama şartnamesinde, işletmecilerin gıda üretimi ve satışıyla ilgili tüm yasal yükümlülükleri yerine getirmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemelerde, toplam 13 işletmenin ilgili belediyeden gerekli ruhsatları almadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, ruhsat işlemlerini tamamlamayan işletmelerin kira sözleşmelerinin feshedilmesi gerektiğini göstermektedir. Kamu idaresi, kiraya verilen yerlerin ruhsat durumunu takip etmekte ve ruhsat alınması mümkün olmayan işletmelerin sözleşmelerinin sona erdiğini belirtmektedir. Sonuç olarak, 26 kantin, kafeterya ve restorandan 11’inin ruhsat işlemleri tamamlanmışken, geri kalan 15 işletmenin ruhsatlarının alınması yasal bir zorunluluk olarak öne çıkmaktadır. Üniversitenin, bu süreçlerin kontrolünü ve takibini etkin bir şekilde gerçekleştirmesi gerekmektedir. |
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletme Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite tarafından kiraya verilen ve kantin, kafeterya ve restoran olarak faaliyet gösteren taşınmazların işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı tespit edilmiştir.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı, işyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerin bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmayacağı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı hüküm altına alınmıştır.
Üniversitenin kiralama ihalelerine ilişkin düzenlenen Özel Şartlar Şartnamesinde; işletmecilerin gıda üretimi ve satışı yapılan işletmeler ile ilgili tüm kanun, yönetmelik, tebliğ ve genelgelerde yer verilen yükümlülükleri yerine getireceği düzenlemesi bulunmaktadır.
Kiraya verilen taşınmazlar incelendiğinde faaliyet gösteren toplam 13 adet kantin, kafeterya ve restoranın ilgili belediyeden faaliyet konularına göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadıkları görülmüştür. Ruhsat işlemlerini tamamlamayan işletmelerin kira sözleşmelerinin feshedilmesine ilişkin çalışmaların yapılması gerekmektedir.
Kamu idaresince, Üniversitemiz uhdesinde kiraya verilen büfe, kantin, gıda üretimi ve satışı yapan bazı yerlerin işyeri açma ve çalıştırma ruhsatlarının bulunmaması sebebiyle birçok yere ait ruhsatların tamamlandığı, diğer yerlere ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının sağlanabilmesi içinde ilgili ve yetkili makamlara müracaatları yapılmış olup takip edilmekte olduğu, ruhsat alınması mümkün olmayan işyerlerinin sözleşme sonunda yeniden kiraya verilmediği belirtilmiştir.
Sonuç olarak; 26 adet kantin, kafeterya ve restoranttan 11 adedinin ruhsat işlemlerinin tamamlanmıştır. Geriye kalan 15 adet taşınmazın da işyeri açma ve çalıştırma ruhsatlarının bulunması mevzuat gereği olup Üniversite tarafında bu hususun kontrol ve takibinin yapılması gerekmektedir.