|
ÖZET: Bilimsel Araştırma Projeleri çerçevesinde edinilen taşınırların, projelerin tamamlanmasının ardından ortak kullanıma sunulmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, yükseköğretim kurumları için belirlenen yönetmeliklerin, taşınırların teslimi ve ortak kullanıma sunulması konusundaki eksiklikleri ortaya koymaktadır. Yönetmelik gereği, projeler tamamlandıktan sonra edinilen taşınırların proje yürütücüsüne veya belirleyeceği kişiye teslim edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Gaziantep Üniversitesi’nin uygulama yönergesinde, tamamlanan projelere ait taşınırların diğer araştırmacıların kullanımına açılacağı ifade edilse de, bu süreçle ilgili yeterli düzenlemelerin olmadığı görülmüştür.
Denetimlerde, Bilimsel Araştırma Projeleri kapsamında alınan taşınırların proje yürütücülerinin tasarrufunda kaldığı ve bu taşınırlarla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu İdaresi, taşınırların ortak kullanıma verilmesinin Taşınır İşlem Fişleri üzerinden takip edileceğini belirtmiş olsa da, mevcut uygulamada bu süreçlerin etkin bir şekilde yürütülmediği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, üniversitede edinilen taşınırların verimli ve tutumlu bir şekilde yönetilmesi için gerekli adımların atılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Bilimsel Araştırma Projeleri Kapsamında Edinilen Taşınırların Proje Sonunda Ortak Kullanıma Verilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Bilimsel Araştırma Projeleri kapsamında proje yürütücüsüne teslim edilen taşınırların, projeler tamamlandıktan sonra ortak kullanımının sağlanması için işlem yapılmadığı görülmüştür.
Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in “Muhasebeleştirme işlemleri ve belgeleri” başlıklı 15’inci maddesinde; satın alınan taşınır malların Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince taşınır işlem fişi düzenlenerek yükseköğretim kurumu envanter kayıtlarına alınacağı, bu kapsamda edinilen dayanıklı taşınırların bunları kullanacak proje yürütücüsüne ya da belirleyeceği kişiye taşınır teslim belgesi ile teslim edileceği hüküm altına alınmıştır.
Gaziantep Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Uygulama Yönergesi’nin “Genel Hükümler” başlıklı 21’inci maddesinde ise; Projeler için BAP Koordinasyon Birimince sağlanan makine, teçhizat ve sair demirbaşların mülkiyetinin kuruma ait olduğu, ilgili proje tamamlanıncaya kadar proje ekibinin kullanımında olacağı, proje ekibinin ihmalinden kaynaklı durumlarda, bakım ve onarımından proje ekibinin sorumlu bulunduğu, tamamlanan projelere ait, makine-teçhizatların ortak kullanıma sunulacağı, farklı projelerde kullanılmak üzere proje yürütücüsünden veya ilgili bölüm/birimden geri alınmasına BAP komisyonunun yetkili olduğu belirtilmiştir.
Maddede tamamlanan projelere ait özellik arz eden makine ve teçhizatların diğer araştırmacıların kullanımına açık olduğu ifade edilmişse de; projeler tamamlandıktan sonra yürütücüden nasıl teslim alınacağı, hangi belgelerin düzenleneceği, başka birimlere veya projelere nasıl devredileceği ve yaptırımın ne olacağı konusunda düzenlemelere yer verilmemiştir.
Denetimlerde, BAP Koordinasyon Birimi kayıtları üzerinde yapılan incelemede, bilimsel araştırma projeleri kapsamında alımı yapılan taşınırların proje sonunda proje yürütücülerinin üzerinde göründüğü ve söz konusu taşınırların mevcut durumu ile ilgili herhangi bir işlemin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, Bilimsel Araştırma Projeleri kapsamında edinilen taşınırların ortak kullanıma verilmesinin takibinin Taşınır İşlem Fişleri üzerinden sağlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; Üniversitede söz konusu projeler kapsamında alınan taşınırların proje sona ermesine rağmen yürütücülerinin tasarrufunda bırakıldığı ve ortak kullanımının sağlanması için işlem yapılmadığı anlaşıldığından mal yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkesine uygun taşınır kullanımının sağlanması için çalışma başlatılması gerekmektedir.